ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВО ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ О внесении изменений в постановление Правительства Ленинградской области от 29 мая 2007 года №120 «Об организации розничных рынков и ярмарок на территории Ленинградской области»

Cкачать:

ярмарки 20.06
ПРАВИТЕЛЬСТВО ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от ____ 2024 г. N______

О внесении изменений в постановление Правительства Ленинградской области от 29 мая 2007 года №120 «Об организации розничных рынков и ярмарок на территории Ленинградской области»

Правительство Ленинградской области постановляет:

Внести в постановление Правительства Ленинградской области от 29 мая 2007 года № 120 «Об организации розничных рынков и ярмарок на территории Ленинградской области» изменения согласно приложению к настоящему постановлению.
Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Ленинградской области – председателя комитета экономического развития и инвестиционной деятельности.
Настоящее постановление вступает в силу с 1 июля 2024 года.

Губернатор

Ленинградской области А.Дрозденко

ПРИЛОЖЕНИЕ

к постановлению Правительства

Ленинградской области

от ________________ № _______

Изменения,

которые вносятся в постановление Правительства Ленинградской области от 29 мая 2007 года № 120 «Об организации розничных рынков и ярмарок на территории Ленинградской области»

Пункт 3 изложить в следующей редакции:

«3. Утвердить Порядок организации ярмарок и продажи товаров на них на территории Ленинградской области согласно приложению 3.».

В приложении 3 (Порядок организации ярмарок и продажи товаров на них на территории Ленинградской области):

2.1. В пункте 2.1 слова «федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации» заменить словами «федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации».

2.2. В абзаце пятом пункта 2.3 слово «получают» заменить словом «принимают».

2.3. В пункте 2.4:

1) в подпункте 1:

абзац четвертый изложить в следующей редакции:

«порядок предоставления мест для продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) (далее – торговое место) на ярмарке, в том числе информацию о размере платы за предоставление торгового места;»,

абзац седьмой изложить в следующей редакции:

«информацию о датах (периоде) проведения и режиме работы ярмарки;»,

абзац десятый признать утратившим силу;

2) в подпункте 2 слово «публикует» заменить словом «опубликовывает»;

3) абзац второй подпункта 3 изложить в следующей редакции:

«Участие в ярмарке осуществляется на основании заявки участника ярмарки (продавца), направленной (предоставленной) организатору ярмарки. Форма и способ направления (предоставления) таких заявок определяются организатором ярмарки;»;

4) абзац первый подпункта 4 изложить в следующей редакции:

«4) в соответствии с поступившими заявками корректирует схему размещения торговых мест на ярмарке.»;

5) в подпункте 5:

в абзаце втором слова «с Планом мероприятий» заменить словами «со схемой размещения торговых мест»,

в абзаце пятом слова «в порядке организации ярмарки» заменить словами «порядком организации ярмарки».

2.4. В пункте 2.6 слова «органы исполнительной власти» заменить словами «органы государственной власти».

2.5. Пункт 2.8 признать утратившим силу.

2.6. В пункте 2.10 слова «органы исполнительной власти», «органа исполнительной власти» заменить словами «органы государственной власти» в соответствующем падеже.

2.7. Пункт 2.11. изложить в следующей редакции:

«2.11. В случае когда проведение ярмарки предполагается на территории публичной ярмарочной площадки, организатор ярмарки (далее – Заявитель) не позднее семи рабочих дней до дня проведения ярмарки направляет в уполномоченный орган местного самоуправления заявление о согласовании проведения ярмарки на территории Ленинградской области по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку (далее – заявление). Заявление направляется в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью (далее – УКЭП) Заявителя (лица, имеющего право действовать от имени Заявителя), с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» посредством государственной информационной системы Ленинградской области «Прием конкурсных заявок от субъектов малого и среднего предпринимательства на предоставление субсидий» (далее – ГИС ЛО).

Публичная ярмарочная площадка для проведения ярмарки выбирается Заявителем в справочной общедоступной системе ярмарочных площадок Ленинградской области, указанной в пункте 3.1 настоящего Порядка, либо Заявитель предлагает новую публичную ярмарочную площадку, пригодную для проведения ярмарки. В этом случае Заявитель указывает адресные ориентиры новой публичной ярмарочной площадки (с указанием местоположения планируемой ярмарочной площадки на картографической основе в ГИС ЛО), необходимую площадь, даты (период) проведения и режим работы ярмарки.

В случае отсутствия оснований для отказа в согласовании проведения ярмарки, указанных в пункте 2.11.1 настоящего Порядка, в течение трех рабочих дней со дня получения заявления уполномоченный орган местного самоуправления согласовывает проведение ярмарки, при этом в случае необходимости уполномоченный орган местного самоуправления уточняет адресные ориентиры новой публичной ярмарочной площадки.

О согласовании проведения ярмарки уполномоченный орган местного самоуправления уведомляет Заявителя посредством направления в ГИС ЛО уведомления, подписанного УКЭП уполномоченного должностного лица.».

2.8. Пункт 2.11.1 изложить в следующей редакции:

«2.11.1. Основаниями для отказа в согласовании проведения ярмарки на публичной ярмарочной площадке являются:

1) установление несоответствия испрашиваемой новой публичной ярмарочной площадки (испрашиваемых изменений существующей публичной ярмарочной площадки) градостроительному зонированию и(или) разрешенному использованию земельного участка либо установление невозможности, исходя из требований действующего законодательства, осуществления торговли на испрашиваемой новой публичной ярмарочной площадке (на существующей публичной ярмарочной площадке с учетом испрашиваемых изменений);

2) несоответствие испрашиваемой новой публичной ярмарочной площадки (испрашиваемых изменений существующей публичной ярмарочной площадки) санитарно-эпидемиологическим, ветеринарным требованиям, нормам и правилам пожарной безопасности;

3) испрашиваемая новая публичная ярмарочная площадка (существующая публичная ярмарочная площадка с учетом испрашиваемых изменений) расположена вне территории из состава земель и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, а также находящихся в муниципальной собственности, либо наличие обременения указанных земель (земельных участков) правами третьих лиц;

4) отсутствие возможности проведения ярмарки в заявленную дату и(или) время в связи с проведением на публичной ярмарочной площадке иных мероприятий;

5) заявление и(или) сведения, представленные заявителем, не соответствуют требованиям, установленным в пункте 2.11 настоящего Порядка, либо содержат недостоверные или неполные сведения.

В случае наличия установленных оснований для отказа в согласовании проведения ярмарки уполномоченным органом местного самоуправления посредством ГИС ЛО Заявителю в течение трех рабочих дней со дня получения заявления направляется мотивированный отказ, подписанный УКЭП уполномоченного должностного лица, с указанием оснований для отказа.».

2.9. Пункт 2.11.2 изложить в следующей редакции:

«2.11.2. В случае, когда проведение ярмарки предполагается на территории непубличной ярмарочной площадки, Заявитель не позднее пяти рабочих дней до дня проведения ярмарки направляет в уполномоченный орган местного самоуправления в форме электронного документа, подписанного УКЭП Заявителя (лица, имеющего право действовать от имени Заявителя), посредством ГИС ЛО уведомление о проведении ярмарки по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку (далее – уведомление) с приложением согласия правообладателя земельного участка, на территории которого располагается непубличная ярмарочная площадка.

Непубличная ярмарочная площадка для проведения ярмарки выбирается Заявителем в справочной общедоступной системе ярмарочных площадок Ленинградской области, указанной в пункте 3.1 настоящего Порядка, либо Заявитель предлагает новую непубличную ярмарочную площадку. В этом случае Заявитель указывает адресные ориентиры новой непубличной ярмарочной площадки (с указанием местоположения планируемой ярмарочной площадки на картографической основе в ГИС ЛО).

Уведомление рассматривается уполномоченным органом местного самоуправления в течение двух рабочих дней со дня его получения. В случае отсутствия оснований для отказа в приеме уведомления, указанных в пункте 2.11.3 настоящего Порядка, уполномоченный орган местного самоуправления уведомляет Заявителя о приеме уведомления посредством направления в ГИС ЛО уведомления о приеме, подписанного УКЭП уполномоченного должностного лица. При приеме уведомления уполномоченный орган местного самоуправления в случае необходимости уточняет адресные ориентиры новой непубличной ярмарочной площадки.».

2.10. Дополнить пунктами 2.11.3, 2.11.4 следующего содержания:

«2.11.3. Основаниями для отказа в приеме уведомления являются:

1) указанная в уведомлении новая непубличная ярмарочная площадка расположена на территории из состава земель и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, а также находящихся в муниципальной собственности;

2) к уведомлению не приложено согласие правообладателя земельного участка, на территории которого располагается непубличная ярмарочная площадка, на проведение ярмарки с указанными в уведомлении параметрами;

3) уведомление и(или) сведения, представленные заявителем, не соответствуют требованиям, установленным в пункте 2.11.2 настоящего Порядка, либо содержат недостоверные или неполные сведения.

В случае наличия установленных оснований для отказа в приеме уведомления уполномоченным органом местного самоуправления посредством ГИС ЛО Заявителю в течение двух рабочих дней со дня получения уведомления направляется мотивированный отказ, подписанный УКЭП уполномоченного должностного лица, с указанием оснований для отказа.

2.11.4. В случае, когда организатором ярмарки является орган местного самоуправления, уполномоченный на согласование проведения такой ярмарки на публичной ярмарочной площадке или на прием уведомления о проведении такой ярмарки на непубличной ярмарочной площадке, указанный орган местного самоуправления обеспечивает внесение и подписание УКЭП уполномоченного должностного лица сведений о ярмарке, предусмотренных формой заявления (при проведении ярмарки на публичной ярмарочной площадке) или формой уведомления (при проведении ярмарки на публичной ярмарочной площадке) в ГИС ЛО в срок не позднее трех рабочих дней до дня проведения ярмарки.».

2.11. Пункт 2.15 изложить в следующей редакции:

«2.15. Участнику ярмарки (продавцу) не может быть отказано в размещении на свободном месте собственного лотка, иного торгового оборудования, а также собственного мобильного торгового объекта (автомагазина (автолавки, автоцистерны) в случае, если Планом мероприятий предусмотрена возможность торговли с автомашин.».

2.12. Раздел 3 изложить в следующей редакции:

«3. Порядок формирования и ведения справочной общедоступной

системы ярмарочных площадок Ленинградской области

3.1. Основанием для проведения ярмарки является согласование проведения ярмарки уполномоченным органом местного самоуправления (в случае проведения ярмарки на публичной ярмарочной площадке) или прием уполномоченным органом местного самоуправления уведомления (в случае проведения ярмарки на непубличной ярмарочной площадке), а также наличие информации о ярмарочной площадке, на которой планируется проведение ярмарки, в справочной общедоступной системе ярмарочных площадок Ленинградской области (далее – Система ярмарочных площадок) и наличие информации о ярмарке в графике проведения ярмарок на территории Ленинградской области (далее – График).

3.2. Формирование и ведение Системы ярмарочных площадок осуществляется комитетом по развитию малого, среднего бизнеса и потребительского рынка Ленинградской области (далее – Комитет) в электронной форме в ГИС ЛО по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку.

В Систему ярмарочных площадок включаются все ярмарочные площадки, на которых проводятся либо ранее проводились ярмарки, а также новые публичные ярмарочные площадки, на которых уполномоченным органом местного самоуправления согласовано проведение ярмарки по заявлению, и новые непубличные ярмарочные площадки, на которых запланировано проведение ярмарок в соответствии с уведомлением, направленным организатором ярмарки и принятым уполномоченным органом местного самоуправления. Включение в Систему ярмарочных площадок новых ярмарочных площадок осуществляется в автоматическом режиме техническими средствами ГИС ЛО после подписания уполномоченным должностным лицом органа местного самоуправления УКЭП уведомления о согласовании проведения ярмарки на новой публичной ярмарочной площадке или о приеме уведомления о проведении ярмарки на новой непубличной ярмарочной площадке.

3.3. Изменения в сведения о публичных ярмарочных площадках, содержащиеся в Системе ярмарочных площадок, могут быть внесены:

1) уполномоченным органом местного самоуправления – на основании заявления о согласовании проведения ярмарки на существующей публичной ярмарочной площадке при условии отсутствия согласованных к проведению ярмарок на указанной публичной ярмарочной площадке в аналогичные или более поздние сроки;

2) Комитетом – на основании обращения уполномоченного органа местного самоуправления при условии отсутствия согласованных к проведению ярмарок на указанной публичной ярмарочной площадке, срок проведения которых не истек, а также при условии отсутствия на дату направления такого обращения поданных заявлений о согласовании проведения ярмарок на указанной публичной ярмарочной площадке.

3.4. Исключение публичной ярмарочной площадки из Системы ярмарочных площадок осуществляется Комитетом на основании обращения уполномоченного органа местного самоуправления при условии отсутствия заявлений о согласовании проведения ярмарок на указанной публичной ярмарочной площадке в течение одного года после даты окончания проведения последней ярмарки на указанной ярмарочной площадке.

3.5. Изменения в сведения о непубличных ярмарочных площадках, содержащиеся в Системе ярмарочных площадок, могут быть внесены уполномоченным органом местного самоуправления на основании уведомления о проведении ярмарки на существующей непубличной ярмарочной площадке при условии отсутствия принятых уведомлений о проведении ярмарок на указанной непубличной ярмарочной площадке в аналогичные или более поздние сроки.

3.6. Исключение непубличной ярмарочной площадки из Системы ярмарочных площадок осуществляется в автоматическом режиме техническими средствами ГИС ЛО по истечении шести месяцев с даты окончания проведения последней ярмарки на указанной ярмарочной площадке, либо Комитетом в более ранние сроки на основании обращения правообладателя земельного участка, на территории которого располагается непубличная ярмарочная площадка.

3.7. Формирование и ведение Графика осуществляется Комитетом в электронной форме в ГИС ЛО в порядке и по форме, определяемым правовым актом Комитета.

Включение в График сведений о новых ярмарках осуществляется в автоматическом режиме техническими средствами ГИС ЛО после подписания уполномоченным должностным лицом органа местного самоуправления УКЭП уведомления о согласовании проведения ярмарки на публичной ярмарочной площадке или о приеме уведомления о проведении ярмарки на непубличной ярмарочной площадке.

3.8. Изменения в График, предусматривающие изменение даты (периода) проведения ярмарки, в том числе прекращение проведения ярмарки, могут быть внесены уполномоченным органом местного самоуправления на основании обращения организатора, направленного посредством ГИС ЛО.

3.9. Исключение ярмарки из Графика осуществляется в автоматическом режиме техническими средствами ГИС ЛО по истечении трех месяцев с даты окончания проведения ярмарки.

3.10. Публичный доступ к Системе ярмарочных площадок и Графику обеспечивается на официальном сайте Комитета в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (http://msp.lenobl.ru/).».

2.13. Приложение 1 к Порядку изложить в следующей редакции:

«Приложение 1

к Порядку…

(Форма)

В ____________________________________________

(уполномоченный орган местного самоуправления)

ЗАЯВЛЕНИЕ

о согласовании проведения ярмарки

на территории Ленинградской области

В соответствии с Порядком организации ярмарок и продажи товаров на них на территории Ленинградской области, утвержденным постановлением Правительства Ленинградской области от 29 мая 2007 года № 120, прошу согласовать проведение ярмарки на территории Ленинградской области (далее – ярмарка):

1	Организатор ярмарки: полное наименование юридического лица / фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя; ИНН, ОГРН (ОГРНИП); фамилия, имя, отчество руководителя юридического лица; юридический и фактический адрес; телефон, e-mail
2	Регистрационный номер публичной ярмарочной площадки в Справочной общедоступной системе ярмарочных площадок Ленинградской области¹
3	Адресные ориентиры ярмарочной площадки²
4	Необходимая площадь ярмарочной площадки (кв. м)³
5	Тип ярмарки (универсальная / специализированная)
6	Даты (период) проведения ярмарки
7	Режим работы ярмарки
8	Количество торговых мест на ярмарке в соответствии со схемой размещения торговых мест
9	Ассортимент реализуемых товаров на ярмарке
10	Размер платы за предоставление торговых мест/оборудования
11	Возможность подключения к электросетям
12	Возможность осуществления торговли с автомашин
13	Место публикации (размещения) информации о плане мероприятий по организации ярмарки и продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на ней (наименование средства массовой информации; адрес сайта организатора ярмарки в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»)

(должность лица, подписавшего заявление)		(подпись)	(Ф.И.О. лица, подписавшего заявление)
			«___» _________ 20__ года

________________

1 – не заполняется в случае предложения новой публичной ярмарочной площадки;

2 – не заполняется в случае, если при проведении ярмарки на существующей публичной ярмарочной площадке не требуется изменение адресных ориентиров;

3 – не заполняется в случае, если при проведении ярмарки на существующей публичной ярмарочной площадке не требуется изменение площади ярмарочной площадки.».

2.14. Приложение 2 к Порядку изложить в следующей редакции:

«Приложение 2

к Порядку…

Справочная общедоступная система

ярмарочных площадок Ленинградской области

Раздел I. Публичные ярмарочные площадки

Регистрационный номер площадки^*	Адресные ориентиры ярмарочной площадки^**	Площадь ярмарочной площадки, кв.м
1	2	3

Раздел II. Непубличные ярмарочные площадки

Регистрационный номер площадки^*	Адресные ориентиры ярмарочной площадки^**	Правообладатель земельного участка (наименование / Ф.И.О.)
1	2	3

_____________________

* Регистрационный номер площадки имеет формат X-YY-ZZZ, где X – код типа ярмарочной площадки (1 – публичная, 2 – непубличная), YY – код муниципального образования (01 – Бокситогорский район, 02 – Волосовский район, 03 – Волховский район, 04 – Всеволожский район, 05 – Выборгский район, 06 – Гатчинский муниципальный округ, 07 – Кингисеппский район, 08 – Киришский район, 09 – Кировский район, 10 – Лодейнопольский район, 11 – Ломоносовский район, 12 – Лужский район, 13 – Подпорожский район, 14 – Приозерский район, 15 – Сланцевский район, 16 – Сосновоборский городской округ, 17 – Тихвинский район, 18 – Тосненский район), ZZZ – порядковый номер ярмарочной площадки (независимая нумерация по каждому типу ярмарочной площадки внутри каждого муниципального образования).

<**> В государственной информационной системе Ленинградской области «Прием конкурсных заявок

от субъектов малого и среднего предпринимательства на предоставление субсидий» отображаются сведения о местоположении ярмарочной площадки на картографической основе.».

2.15. Приложение 3 к Порядку изложить в следующей редакции:

«Приложение 3

к Порядку…

(Форма)

В ____________________________________________

(уполномоченный орган местного самоуправления)

УВЕДОМЛЕНИЕ

о проведении ярмарки на территории Ленинградской области

В соответствии с Порядком организации ярмарок и продажи товаров на них на территории Ленинградской области, утвержденным постановлением Правительства Ленинградской области от 29 мая 2007 года № 120, уведомляю о проведении ярмарки на территории Ленинградской области (далее – ярмарка):

1	Организатор ярмарки: полное наименование юридического лица / фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя; ИНН, ОГРН (ОГРНИП); фамилия, имя, отчество руководителя юридического лица; юридический и фактический адрес; телефон, e-mail
2	Регистрационный номер непубличной ярмарочной площадки в Справочной общедоступной системе ярмарочных площадок Ленинградской области¹
3	Адресные ориентиры ярмарочной площадки²
4	Сведения о правообладателе земельного участка, на котором располагается ярмарочная площадка (наименование/Ф.И.О.; ИНН; контактные данные)³
5	Тип ярмарки (универсальная / специализированная)
6	Даты (период) проведения ярмарки
7	Режим работы ярмарки
8	Количество торговых мест на ярмарке в соответствии со схемой размещения торговых мест
9	Ассортимент реализуемых товаров на ярмарке
10	Размер платы за предоставление торговых мест/оборудования
11	Возможность подключения к электросетям
12	Возможность осуществления торговли с автомашин
13	Место публикации (размещения) информации о плане мероприятий по организации ярмарки и продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на ней (наименование средства массовой информации; адрес сайта организатора ярмарки в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»)


(должность лица, подписавшего уведомление)	(подпись)	(Ф.И.О. лица, подписавшего уведомление)
		«___» _________ 20__ года

__________

1 – не заполняется в случае предложения новой непубличной ярмарочной площадки;

2 – не заполняется в случае, если при проведении ярмарки на существующей непубличной ярмарочной площадке не требуется изменение адресных ориентиров;

3 – к уведомлению прилагается согласие правообладателя земельного участка, на территории которого располагается непубличная ярмарочная площадка, на проведение ярмарки с указанными в уведомлении параметрами.».

Пояснительная записка

к проекту постановления Правительства Ленинградской области

«О внесении изменений в постановление Правительства Ленинградской области от 29 мая 2007 года №120 «Об организации розничных рынков и ярмарок на территории Ленинградской области»

Комитетом по развитию малого, среднего бизнеса и потребительского рынка Ленинградской области (далее – комитет) подготовлен проект постановления Правительства Ленинградской области «О внесении изменений в постановление Правительства Ленинградской области от 29 мая 2007 года №120 «Об организации розничных рынков и ярмарок на территории Ленинградской области» (далее – Проект) в соответствии со статьей 11 Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» в целях совершенствования процедуры согласования проведения ярмарок на публичных ярмарочных площадках и приема уведомлений о проведении ярмарок на непубличных ярмарочных площадках.

Изменения предполагают переход на электронную форму формирования и ведения справочной общедоступной системы ярмарочных площадок Ленинградской области и графика проведения ярмарок на территории Ленинградской области посредством государственной информационной системы Ленинградской области «Прием конкурсных заявок от субъектов малого и среднего предпринимательства на предоставление субсидий». Также в электронный формат переводятся процедуры взаимодействия с организаторами ярмарок в части рассмотрения заявлений о согласовании проведения ярмарок на публичных ярмарочных площадках и приема уведомлений о проведении ярмарок на непубличных ярмарочных площадках.

Также уточняются (конкретизируются) случаи и основания для внесения изменения в справочную общедоступную систему ярмарочных площадок Ленинградской области и график проведения ярмарок на территории Ленинградской области, формы заявления и уведомления.

Изменения исключают обязанность организатора ярмарки отражать условия предоставления участнику ярмарки (продавцу) лотка и иного торгового оборудования в открытом доступе, в том числе на официальном сайте соответствующего органа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в связи с излишней административной нагрузкой.

Проект подлежит оценке регулирующего воздействия.

Председатель комитета

по развитию малого, среднего бизнеса

и потребительского рынка

Ленинградской области С. И. Нерушай

Технико-экономическое обоснование

к проекту постановления Правительства Ленинградской области

Принятие постановления Правительства Ленинградской области «О внесении изменений в постановление Правительства Ленинградской области от 29 мая 2007 года №120 «Об организации розничных рынков и ярмарок на территории Ленинградской области» не приведет к сокращению доходов и не потребует дополнительных расходов из областного бюджета Ленинградской области.

Председатель комитета

по развитию малого, среднего бизнеса

и потребительского рынка

Ленинградской области С. И. Нерушай