Администрация муниципального образования

Суховское сельское поселение

Кировского муниципального района Ленинградской области

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 От 21 октября 2020 г.                                                                         № 158    

                                                                                                               

Об утверждении муниципальной Программы

«Борьба с борщевиком Сосновского» на территории

муниципального образования Суховское сельское поселение

Кировского муниципального района Ленинградской области на 2021-2025 годы».

 

В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 10 января 2002 года №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», руководствуясь Уставом муниципального образования Суховское сельское поселение Кировского муниципального района Ленинградской области и в целях предотвращения массового распространения борщевика Сосновского на территории поселения, администрация муниципального образования Суховское сельское поселение Кировского муниципального района Ленинградской области,  постановляет:

1. Утвердить муниципальную программу «Борьба с борщевиком Сосновского на территории муниципального образования Суховское сельское поселение Кировского муниципального района Ленинградской области на 2021-2025 годы» (приложение).
2. Постановление подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации и размещению в сети «Интернет» на официальном сайте www.суховское.рф, и вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).
3. Контроль за исполнением постановления оставляю за собой.

 

Глава администрации                                                                О.В. Бармина

 

 

Приложение

к постановлению администрации

МО Суховское сельское поселение

от 21.10.2020 г. № 158

 

 

Муниципальная программа

«Борьба с борщевиком Сосновского на территории

муниципального образования Суховское сельское поселение Кировского муниципального района Ленинградской области на 2021-2025 г.г.»

Паспорт муниципальной программы

«Борьба с борщевиком Сосновского на территории муниципального образования Суховское сельское поселение Кировского муниципального района Ленинградской области на 2021-2025 годы»

 

Наименование программы	Муниципальная программа «Борьба с борщевиком Сосновского на территории муниципального образования Суховское сельское поселение Кировского муниципального района Ленинградской области  на 2021-2025 годы»
Участники программы	Администрация муниципального образования Суховское сельское поселение Кировского муниципального района Ленинградской области
Ответственный исполнитель	Администрация муниципального образования Суховское сельское поселение Кировского муниципального района Ленинградской области
Цели Программы	Локализация и ликвидация очагов распространения борщевика Сосновского на территории муниципального образования Суховское сельское поселение Кировского муниципального района Ленинградской области. Исключение случаев травматизма среди населения.
Задачи Программы	Сохранение и восстановление земельных ресурсов, сохранение сбалансированной экосистемы природных ландшафтов.
Целевые индикаторы реализации Программы	Уничтожение борщевика Сосновского на территории муниципального образования Суховское сельское поселение Кировского муниципального района Ленинградской области
Основные мероприятия Программы	Комплекс мероприятий по борьбе с борщевиком Сосновского на территории муниципального образования Суховское сельское поселение Кировского муниципального района Ленинградской области
Сроки реализации Программы	2021-2025 годы
Объем и источники финансирования Программы	Общий объем финансирования Программы составит 183723 руб., средства местного бюджета: в 2021 году – 56595 руб. в 2022 году – 47067 руб. в 2023 году – 37260 руб. в 2024 году – 26400 руб. в 2025 году – 16401 руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	1.Уничтожение борщевика на территории муниципального образования Суховское сельское поселение Кировского муниципального района Ленинградской области. 2.Ликвидация угрозы неконтролируемого распространения борщевика на территории муниципального образования Суховское сельское поселение Кировского муниципального района Ленинградской области. 3. Исключение случаев травматизма среди населения.

1. Анализ ситуации. Цели и задачи Программы

 

Борщевик Сосновского – многолетнее травянистое растение, срок жизни которого может достигать до 12 лет. Размножается исключительно семенами. Одно растение может образовывать несколько зонтиков и продуцировать более 20 000 семян. Борщевик Сосновского с 1960-х годов культивировался во многих регионах России как перспективная кормовая культура. В Ленинградской области его площади занимали более 1 тыс. га. Свое название растение получило в честь исследователя флоры Кавказа Сосновского Д.И.  В 1947 году борщевик рекомендован, к выращиванию для улучшения кормовой базы сельскохозяйственных животных.

Листья и плоды борщевика богаты эфирными маслами, содержащими фурокумарины — фотосенсибилизирующие вещества. При попадании на кожу эти вещества ослабляют ее устойчивость против ультрафиолетового излучения. После контакта с растением, особенно в солнечные дни, на коже может появиться ожог 1-3-й степени. Особая опасность заключается в том, что после прикосновения к растению поражение может проявиться не сразу, а через день-два.

В некоторых случаях сок борщевика Сосновского может вызвать у человека токсикологическое отравление, которое сопровождается нарушением работы нервной системы и сердечной мышцы. Растение является серьезной угрозой для здоровья человека.

Сельскохозяйственные животные самостоятельно употребляют в пищу борщевик, с удовольствием поедают силос. Имеются сведения о выраженной эстрогенной активности фурокумаринов, вызывающих половые расстройства животных.  При введении в рацион, молоко имеет горький привкус и запах эфирных масел.

Вопросам возделывания борщевика перестали уделять внимание. Биологические особенности и отсутствие ограничительных мер привели к его осеменению за пределами севооборота.

В местах концентрации борщевик становится доминирующим видом растительного покрова и представляет угрозу сельскохозяйственному производству и биологическому разнообразию природных ландшафтов. В настоящее время борщевик Сосновского  интенсивно  распространяется на заброшенных землях, на территориях садоводств, откосах мелиоративных каналов, обочинах дорог, Борщевик Сосновского устойчив к неблагоприятным климатическим условиям, а также может образовывать насаждения различной плотности площадью от нескольких квадратных метров до нескольких гектаров.

В настоящее время борщевик Сосновского интенсивно распространяется на заброшенных землях, на территориях садоводств, откосах мелиоративных каналов, обочинах дорог. Борщевик Сосновского устойчив к неблагоприятным климатическим условиям, активно подавляет произрастание других видов растений, вытесняет естественную растительность, а также может образовывать насаждения различной плотности площадью от нескольких квадратных метров до нескольких гектаров.

Борщевик Сосновского снижает ценность земельных ресурсов и наносит вред окружающей среде. Прогноз дальнейшего распространения борщевика на территории населенных пунктов муниципального образования Суховское сельское поселение Кировского муниципального района Ленинградской области показывает, что засоренность борщевиком будет повышаться. Поэтому в настоящее время борьба с этим опасным растением приобретает особую актуальность.

Целями Программы являются локализация и ликвидация очагов распространения борщевика на территории поселения, а также исключение случаев травматизма среди населения.

 

2.Мероприятия Программы и расчет необходимого ресурсного обеспечения

План мероприятий муниципальной  Программы  «Борьба с борщевиком Сосновского на территории муниципального образования Суховское сельское поселение Кировского муниципального района Ленинградской области на 2021-2025 годы:

2.1. Проведение обследования территории населенных пунктов муниципального образования Суховское сельское поселение Кировского муниципального района Ленинградской области на засоренность борщевиком Сосновского, составление карты-схемы засоренности.

Для выявления на территории населенных пунктов поселения засоренных борщевиком участков и определения степени засоренности на единице площади необходимо проведение мониторинга. Подробная информация об ареале произрастания борщевика и составление карты-схемы засоренности позволят объективно оценить потребность в средствах и скорректировать мероприятия по уничтожению борщевика.

2.2. Проведение комплекса мероприятий по уничтожению борщевика Сосновского

Комплекс мероприятий по уничтожению борщевика включает в себя:

проведение подготовительных работ по борьбе с борщевиком;

выполнение работ по локализации и ликвидации очагов распространения борщевика:

химическими методами (опрыскивание очагов гербицидами в соответствии с действующим справочником пестицидов и агрохимикатов, разрешенных к применению на территории Российской Федерации),

механическими методами (скашивание вегетативной массы борщевика, уборка сухих растений, в некоторых случаях выкапывание корневой системы),

агротехническими методами (обработка почвы, посев многолетних трав и др.);

проведение оценки эффективности проведенных химических мероприятий после каждой обработки;

проведение разъяснительной работы с населением о методах уничтожения борщевика (химический, механический, агротехнический) и мерах предосторожности.

 

3. Основные целевые индикаторы Программы.

 

Результатом реализации Программы являются количественные показатели, которые отвечают критериям объективности и достоверности.

Основные целевые индикаторы (целевые задания) Программы приведены в таблице 1.

Таблица 1

ОСНОВНЫЕ ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ (ЦЕЛЕВЫЕ ЗАДАНИЯ) ПРОГРАММЫ

Показатель	Годы
	2021	2022	2023	2024	2025
1.  Освобождение площади от борщевика Сосновского — всего, га	3	3	3	3	3
1.1 Механический метод обработки	0	0	0	0	0
1.2.  Химический метод   обработки	3	3	3	3	3

 

4. Показатели эффективности Программы

 

Показатели эффективности Программы, которых планируется достичь в 2021 — 2025 годах:

• ликвидация угрозы неконтролируемого распространения борщевика на территории населенных пунктов муниципального образования Суховское сельское поселение Кировского муниципального района Ленинградской области.

Достаточно трудно оценить экономический ущерб от распространения борщевика на территориях заброшенных земель, вдоль дорог, канав и т.д. Ареалы произрастания борщевика являются источниками его дальнейшего распространения. Экологически опасное растение ежегодно занимает до 10-15% новых площадей, в том числе сельскохозяйственные угодья, нарушая природное равновесие экосистемы.

Сохранение темпов распространения борщевика (15% в год) приведет в ближайшие пять лет к двукратному увеличению засоренных борщевиком площадей, обострению экологической ситуации и росту затрат на борьбу с борщевиком более чем в два раза;

Расчет показателей произведен предварительно. В ходе реализации мероприятий Программы по обследованию площадей на засоренность и при оценке эффективности проведенного комплекса мероприятий по борьбе с борщевиком расчеты показателей будут скорректированы;

• снижение случаев травматизма среди населения.

Эффективность проведения мероприятий Программы по социальным показателям не приводится в связи с отсутствием статистических данных о количестве случаев травматизма, вызванного борщевиком.

 

5. Финансирование Программы

 

Финансирование основных мероприятий муниципальной программы (приложение 1 к муниципальной программе) рассчитано на основе распоряжения Комитета по агропромышленному и рыбохозяйственному комплексу Ленинградской области от 03.03.2016 №18 «Об утверждении предельных значений стоимости работ на реализацию комплекса  мероприятий по борьбе с борщевиком Сосновского на территориях муниципальных образований Ленинградской области»:

1 год обработки – 18467 руб./га, 2 год обработки – 15291 руб./га, 3 год обработки – 12022 руб. /га, 4 год – 8402 руб./га, 5 год – 5069 руб./га и приведен в приложении 1 к Программе.

Расчет расходов на реализацию мероприятий Программы  в 2021-2025 годах произведен с учетом объемов ассигнований, выделяемых из средств местного бюджета на текущий финансовый год.

 

6. Состав и функции участников Программы

 

Участником Программы является администрация муниципального образования Суховское сельское поселение Кировского муниципального района Ленинградской области. Участие юридических лиц предусмотрено только в качестве исполнителей муниципальных контрактов по результатам торгов, проводимых в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок.

Функции администрации муниципального образования Суховское сельское поселение Кировского муниципального района Ленинградской области:

• обследование территории муниципального образования Суховское сельское поселение Кировского муниципального района Ленинградской области на засоренность борщевиком Сосновского, в том числе выявление мест в рамках осуществления мероприятий по муниципальному земельному контролю;
• оповещение населения через средства массовой информации о реализации мероприятий Программы;
• проведение мероприятий по уничтожению борщевика.

 

7. Контроль за реализацией мероприятий Программы

 

Общий контроль за реализацией мероприятий Программы осуществляет администрация муниципального образования Суховское сельское поселение Кировского муниципального района Ленинградской области в соответствии с Приложением 2 к Программе.

Заказчик Программы вправе привлекать для контроля, инспектирования, проверки качества и полноты выполненных работ третьих лиц.

 

 

 

Приложение 1 к муниципальной программе

 

Финансирование мероприятий Программы

 

№ п/п	Наименование мероприятий	Срок выполнения	Источник финансирования	Объем финансирования по годам,  руб.
				всего	2021	2022	2023	2024	2025
1	2	3	4	5	7	8	9	10	11
1.	Проведение обследования территории муниципального образования Суховское сельское поселение Кировского муниципального района Ленинградской области на засоренность борщевиком Сосновского (в случае, если обследование ранее не проводилось)	2021-2025	Бюджет Суховского сельского поселения	0	0	0	0	0	0
2.	Мероприятия по уничтожению борщевика: Химический метод — применение гербицидов сплошного действия на заросших участках 2 раза , 1-й раз — май, июнь, 2-й раз – август, сентябрь.	2021-2025	Бюджет Суховского сельского поселения	177753	55401	45873	36066	25206	15207
3.	Проведение оценки эффективности проведенных химических мероприятий после каждой обработки.	2020-2024	Бюджет Суховского сельского поселения	5970	1194	1194	1194	1194	1194
Итого				183723	56595	47067	37260	26400	16401

 

 

Приложение 2 к муниципальной программе   Детальный план-график реализации муниципальной программы «Борьба с борщевиком Сосновского на территории муниципального образования Суховское сельское поселение Кировского муниципального района  Ленинградской области «
№ п/п	Наименование муниципальной программы, подпрограммы, основного мероприятия, мероприятия	Ответственный исполнитель (Ф.И.О., должность, организация)	Срок начала реализации	Срок окончания реализации	Период финансирования мероприятия  (по годам)	Объем ресурсного обеспечения, рублей
						Всего	в том числе
							МБ		ОБ	ФБ	Прочие источники
1	2	3	4	5	6	7	8		9	10	11
1	Основное мероприятие «Проведение обследования территорий муниципального образования Суховское сельское на засоренность борщевиком Сосновского, составление карты-схемы засоренности» ( га)	Администрация Суховского сельского поселения	2021	2025	2021
					2022
					2023
					2024
					2025
2.	Основное мероприятие 2 Уничтожение борщевика: Химический метод — применение гербицидов сплошного действия на заросших участках 2 раза, 1-й раз — май, июнь, 2-й раз – август, сентябрь.	Подрядная организация по муниципальному контракту	2021	2025	2021	55401	55401
					2022	45873	45873
					2023	36066	36066
					2024	25206	25206
					2025	15207	15207
2.1.	д. Выстав 0,5га				2021	9233	9233
					2022	7645	7645
					2023	6011	6011
					2024	4201	4201
					2025	2535	2535
2.2.	д. Низово 0,5га				2021	9234	9234
					2022	7646	7646
					2023	6011	6011
					2024	4201	4201
					2025	2534	2534
2.3.	д. Сухое 1га				2021	18467	18467
					2022	15291	15291
					2023	12022	12022
					2024	8402	8402
					2025	5069	5069
2.4.	д. Мостовая 1 га				2021	18467	18467
					2022	15291	15291
					2023	12022	12022
					2024	8402	8402
					2025	5069	5069