Отчет

главы администрации   муниципального образования

Суховское  сельское поселение Кировского муниципального района Ленинградской области по итогам работы

за 2017 год

Уважаемые жители Суховского сельского поселения!

В 2017 году первостепенными были задачи, направленные на решение вопросов местного значения, социальных вопросов и создание условий для обеспечения повседневных потребностей каждого жителя и населения в целом.

На ежегодных отчетах перед населением о работе администрации поселения мы с Вами оцениваем достигнутые результаты, выявляем существующие проблемы и определяем основные задачи и направления нашей деятельности на предстоящий период.

2017 год- год 90-летия образования Ленинградской области, 40-летия Кировского района и  был самым сложным в финансовой работе главы администрации, надеюсь что все выровняется в наступившем году. 2018 год- год выборов Президента РФ

Основные вопросы, которые всегда затрагивались в отчетах администрации за прошедший период — это исполнение бюджета по доходам и расходам, исполнение полномочий по решению вопросов местного значения.
Прозрачность работы администрации, в соответствии с требованиями законодательства освещалось нами в средствах массовой информации и на официальном сайте поселения. За 2017 год письменных обращений граждан- 122 ( по сравнению с прошлым годом-56), , входящей корреспонденции- 1552, исходящей-1442; подготовлено 239  постановлений главы администрации МО Суховское сельское поселение

подготовлено выписок их похозяйственной книги -22 шт.;

подготовлено выкопировок  с топографического материала-72 шт.;

подготовлено выписок из ПЗЗ-152шт.;

подготовлено  выписок из генерального плана-2 шт.;

Проведено 6 заседаний совета депутатов

В штатном расписании местной администрации численность специалистов не увеличилась.

Органы местного самоуправления   Суховского сельского  поселения выполняют обязанности по решению  вопросов  местного значения, согласно ст. 14  Федерального Закона 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», полномочия по 10 пунктам названной статьи переданы на уровень муниципального района.

Для осуществления всех передаваемых  полномочий  на уровень муниципального района в бюджет МО Кировский муниципальный район направлена  субвенция в размере 299,7тыс. рублей  из  местного бюджета  МО Суховское сельское поселение.

Формы и объем межбюджетных трансфертов, передаваемых бюджету Кировского муниципального района Ленинградской области из местного бюджета  на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями
№ п/п	Наименование передаваемого полномочия						Сумма расходов (тыс. руб.)
1	Осуществление части полномочий поселений по формированию, утверждению, исполнению и контролю за исполнением бюджета						23,7
2	Осуществление части полномочий поселений по решению вопросов местного значения						20,7
3	Осуществление части полномочий поселений по владению, пользованию и распоряжению имуществом						32,3
4	Осуществление части полномочий поселений по созданию условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организации культуры						40,6
5	Осуществление части полномочий поселений по организации и осуществлению мероприятий по ГО и ЧС						22,6
6	Осуществление части полномочий поселений по обеспечению условий для развития физической культуры и массового спорта						32,7
7	Осуществление передаваемых полномочий поселений контрольно-счетных органов поселений по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля						28,0
8	Осуществление земельного контроля поселений за использование земель на территориях поселений						37,3
9	Осуществление части полномочий поселений по организации и осуществлению мероприятий по ГО и ЧС  (по созданию, содержанию и организации деятельности аварийно-спасательных служб на территории поселения)						12,1
10	Осуществление полномочий поселений по муниципальному жилищному контролю						49,7
ИТОГО							299,7

 

Бюджет МО Суховское сельское поселение за отчетный период 2017 года по доходам исполнен в сумме 25423,7 тысяч рублей  при плане отчетного периода   26123,2 тысяч рублей.

Собственные доходы бюджета поселения исполнены в сумме 7086,4 тыс.рублей  при плане 7869,1 тыс.рублей.

Структуру собственных доходов бюджета поселения составляют налоговые и неналоговые источники доходов, а также  неналоговые поступления.

В состав налоговых источников местного бюджета входят:

1. налог на доходы физических лиц;
2. налог на имущество физических лиц;
3. земельный налог;
4. государственная пошлина;
5. отчисления от акцизов по подакцизным товарам, произведенным на территории РФ.

Неналоговые доходные источники состоят из двух позиций:

1.доходы от использования имущества;

2.доходы от оказания платных услуг и компенсации затрат государства.

Среди доходных источников местного бюджета по результатам отчетного периода удерживают первую позицию налоговые доходные источники. По результатам отчетного периода данные источники составили 89,6% от общего объема доходов или 7086,4тыс.руб. На долю неналоговых доходных источников приходится 10,4% или 736,9 тыс. руб.

Самую весомую долю среди налоговых доходных источников местного бюджета или  55,6%  составил Земельный налог. Данный источник исполнен  в сумме 3532,6 тыс.руб. или 84,46 % к плану отчетного периода.

На втором месте по-прежнему источник- «Акцизы по подакцизным товарам» его доля составила 29,5%. Далее следуют: налог на имущество физических лиц,  налог на доходы физических лиц и государственная пошлина.

На второй позиции среди всех доходных источников местного бюджета находятся неналоговые доходные источники.

Данные доходные источники по рейтингу расположились следующим образом:

1) «Доходы от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности» составили 45,9% от доли всех неналоговых доходов поселения;

 

2) «Прочие неналоговые доходы бюджетов сельских поселений» поступили в сумме 300,00 тыс. руб. или 40,6% от доли всех неналоговых доходов поселения

3) «Денежные взыскания (штрафы, пени)» составили в отчетном периоде 11,2%  от доли всех неналоговых доходов поселения;

4) «Доходы от оказания платных услуг и компенсации затрат государства» и составили 2,3%  от доли всех неналоговых доходов.

Ощутимые отклонения от плановых показателей имеются по двум доходны источникам:

-Поступления по земельному налогу недовыполнены в связи с тем, что возникла задержка с рассылкой уведомлений, а налогоплательщики, у которых открыт личный кабинет не были проинформированы своевременно, что уведомления рассылаться таким резидентам не будут.

-Поступления по Государственной пошлине выполнены на 83,69 процентов. Это произошло ввиду того, что планирование производилось на основании анализа показателей прошлых лет. По факту этого года число обращений граждан за услугами по совершению нотариальных действий снизилось.

Остальные доходные источники бюджета поселения выполнены на уровне плана.

 

 

Крупные плательщики НДФЛ:

ООО «Штиль» ИНН4706019748 -190,8 тыс.руб.

МКОУ «СООШ»ИНН4706013810-59,2 тыс.руб.

МУК «Центральный СДК д.Выстав»ИНН 4706024113-48,7 тыс.руб.

По сравнению с АППГ поступление НДФЛ уменьшилось  на 305,5 тыс. руб., или на 22,7%, что вызвано тем, что закрылось основное предприятие ЗАО «Ладога»

Бюджет МО Суховское сельское поселение состоит из муниципальных  программ.

Удельный вес кассовых расходов на ЖКХ в общей сумме расходов бюджета за 2017год составил 31,7 %.

 

«Жилищно-коммунальное хозяйство»

 

Адресная программа 2017 года не выполнена, из-за дефицита бюджета.

1. В соответствии с муниципальной программой «Обеспечение повышения энергоэффективности в муниципальном образовании Суховское сельское поселение Кировского муниципального района Ленинградской области» выполнены следующие мероприятия:

— приобретение энергоэффективного оборудования и осветительных ламп уличного освещения на сумму 50,0 тыс.руб.,

— приобретение дизель-генератора для котельной на сумму 1325,00 тыс.руб. (из них 1190,00 тыс. руб. – ОБ и 135,00 тыс.руб. – МБ);

2. Работа по уличному освещению поселения:

— за год проведено 9 выездов,

— установка светильников ЖКУ – 14 шт.,

— замена ламп ДНАТ и ДРЛ – 51 шт.,

— установка автоматического фотореле – 25 шт.,

— установлены пускатели – 2 шт.

3. В соответствии с муниципальной программой «Совершенствование и развитие автомобильных дорог муниципального образования Суховское сельское поселение Кировского муниципального района Ленинградской области на 2017-2019 годы» выполнены следующие ремонтные работы на общую сумму – 1830,4354 тыс. руб., из них ОБ –1116,846 тыс. руб., МБ – 528,2744 тыс. руб., средства Кировского муниципального района – 185,315 тыс.руб.:

Работы по софинансированию из ОБ:

— ремонт участка дороги общего пользования местного значения внутри населенного пункта д. Лаврово, ул. Набережная реки Лава от д. 12 до 28а (ЩПС) — протяженность 306  м. на  сумму 226,3565 тыс. руб.,

—  ремонт участка дороги общего пользования местного значения внутри населенного пункта д. Лаврово, ул. Набережная реки Лава от д. № 52 до д. № 52б (ЩПС) – протяженность 200 м. на  сумму 233,349 тыс. руб.;

— ремонт участка дороги общего пользования местного значения внутри населенного пункта д. Леднево, от д. № 2 до д. № 30 (ЩПС) – протяженность 720 м. на  сумму 710,1658 тыс. руб.;

— (переходящий объект) — д. Кобона, ул. Дорога жизни от д. № 21а  до д. № 9 ул. Староладожский канал 2 линия (песчано-гравийная смесь) — протяженность 340 м. на  сумму 387,235 тыс. руб.;

4. В 2017 году разработана новая Подпрограмма «Повышение безопасности дорожного движения на территории муниципального образования Суховское сельское поселение» муниципальной программы «Совершенствование и развитие автомобильных дорог муниципального образования Суховское сельское поселение Кировского муниципального района Ленинградской области на 2017-2019 годы», в соответствии с ней разработана программа комплексного развития транспортной инфраструктуры поселения, оплата услуг по разработке в сумме 99,0 тыс.руб.;
5. Работа комиссии по задолженности за год:

— на комиссию по недоимке по налогам приглашены 70 чел. и 25 чел. отправлено почтой России,  результаты погашения 315,818 тыс.руб.

5. Работа комиссии по задолженности по ЖКУ:

— на комиссию приглашены 95 чел., результаты погашения 75,019 тыс.руб.;

— передано в суд на 12 чел. неплательщиков для взыскания задолженности по оплате за пользование жилым помещением, на 5 неплательщиков были получены постановления об окончании исполнительного производства и взыскания суммы задолженности в размере 84939 рублей 78 копеек.

6. Проведена проверка готовности к отопительному периоду 2017-2018 г.г. в отношении АО «ЛОТЭК» и потребителей тепловой энергии (190-ФЗ «О теплоснабжении», приказ Минэнергетики РФ № 103), муниципальному образованию выдан паспорт готовности к отопительному периоду 2017-2018 г.г.
7. Правительством ЛО создана Региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Ленинградской области, которая действует с 2014 по 2043 годы (в нее вошли 9 МКД):

—  в 2017 году в соответствии с региональной программой капремонта по разработанному проекту капитального ремонта сетей теплоснабжения и водоотведения  в  МКД д.7 д. Сухое  составлены сметы на выполнение капитального ремонта:

—  сетей теплоснабжения на сумму 1 960 081 рублей 48 копеек,

— сетей водоотведения на сумму 1003076 рублей 70 копеек, выполнение работ по капитальному ремонту в д. № 7 д. Сухое планируется провести в 2018 году;

— на 2018 год в программу капитального ремонта общего имущества включены следующие многоквартирные дома по выполнению проектных работ для проведения капитального ремонта в 2019 г

1. д. Выстав № 26 — капитальный ремонт системы водоотведения, утепление фасада (стоимость проекта 618390,27 руб.);
2. д. Сухое № 5 – капитальный ремонт системы водоотведения, ремонт крыши, утепление фасада (стоимость проекта 822629,31 руб.);
3. д. Выстав № 16 – утепление фасада (стоимость проекта 418282,78 руб.);
4. д. Лаврово ул. Центральная д. 1 — капитальный ремонт системы водоотведения, капитальный ремонт электрики, утепление фасада (стоимость проекта 452400,89 руб.);
5. д. Низово д. 35 — капитальный ремонт и утепление фасада (стоимость проекта 418164,80 руб.).
6. В соответствии с ЖК РФ один гражданин, относящейся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и не являющимся собственником данного жилого помещения, был признан нуждающимся в обеспечении жилым помещением, и с помощью органов опеки получил квартиру в п. Шум в новом построенном многоквартирном доме в ПМК.

— в рамках Областного закона Ленинградской области от 28.06.2005 г. № 65-оз «О дополнительных гарантиях социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Ленинградской области» гражданка, относящаяся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, получила социальную поддержку органов опеки и попечительству Кировского района в качестве частичного капитального ремонта  в  муниципальной квартире.

9. Исполнение 105-03 «О бесплатном предоставлении отдельным категориям граждан земельных участков для ИЖС на территории ЛО»: в списке учета граждан по бесплатному предоставлению земельных участков состояли 5 чел., из них 1 чел. (являются многодетной семьей), в 2017 году получили 3 чел. (в т.ч. 1 чел. является многодетной семьей) земельные участки в д. Выстав.
10. Благоустройство:

— приобретение и установка ограждения из профнастила общ. колодца в д. Выстав у дома № 26;

— приобретение и установка бетонных полусфер вокруг общ. колодца в д. Сухое у дома № 5;

— акция «чистые берега» — с помощью школьников проведена очистка от мусора карьера в д. Выстав;

— проведена акарицидная  обработка детской площадки в д. Сухое;

Нелегко далось решение о ликвидации контейнерной площадки у д.Колосарь.

Задолженность  населения  за коммунальные  услуги перед МУП «СухоеЖКХ» – 2044837,77

МУП «СухоеЖкх» подано 8 исковых заявлений в суд на сумму 466 767,13 руб,

Задолженность за найм жилья-373468,67 руб.

Пятый год действует закон «О старостах» № 95-ОЗ от 14.12.12 года и № 100-ФЗ от 06.05.2011г., которые касаются непосредственно сельских поселений «О добровольной пожарной охране». Институт старост  в нашем поселении создан с вступления в силу закона о местном самоуправлении. В 2013г проведены сходы граждан по выборам старост. Избрано 5 старост и общественные советы. Да и жителей которые бы взяли на себя ответственность по этой добровольной работе к сожалению мало. В областном законе предусмотрены денежные средства на развитие части территорий в размере не менее 100т.р. в рамках софинансирования из местного бюджета. Основными задачами деятельности старосты, Общественного совета, как иных форм непосредственного осуществления населением местного самоуправления является:

-представительство интересов жителей части территории поселения при решении вопросов местного значения в органах местного самоуправления;

—  оказание помощи органам местного самоуправления  Суховского сельского  поселения.

В прошлом году было определено 5 частей территории Суховского сельского поселения, на которой осуществляют свою деятельность Общественные советы и старосты.

Согласно областному закону в 2017 году:

По программе старост:

д.Гулково (приобретение и подсыпка дороги ЩПС внутри населенного пункта)

д.Выстав (приобретение и подсыпка дороги ЩПС внутри населенного пункта)

д.Колосарь (приобретение и подсыпка дороги ЩПС внутри населенного пункта)

д.Бор (приобретение и подсыпка дороги ЩПС внутри населенного пункта)

д.Кобона (установка детской площадки)

д.Сухое (песочный домик)

4. По программе Безопасность:

— содержание  и обслуживание мотопомп, приобретение мотопомп- 15 т.р.

—  обслуживание  подъездов к пожарным водоемам, установка указателей у водоемов- 16 т. р.

-опашка населенных пунктов-10 т.р.

 

С 2016 году поселение участвует в программе «Борьба с борщевиком Сосновского», для этих целей из бюджета поселения освоены денежные средства на сумму 50,5 т.р., из областного бюджета 32,2 т.р. Борьба с борщевиком велась посредством применения гербицидов в д.д.Выстав, Низово, Мостовая

Главной проблемой в земельных правоотношениях является неиспользуемые земли сельскохозяйственного назначения.

 

Благоустройство территории

Главной проблемой благоустройства территории остается низкая активность граждан — землевладельцев, арендаторов, дачников и постоянных жителей частного жилого сектора в заключении индивидуальных договоров на вывоз твердого бытового отхода со специализированной  организацией. Это приводит к возникновению несанкционированных свалок, чем  наносятся  существенные убытки для местного бюджета, поскольку приходится органам местного самоуправления  оплачивать не только уборку  и вывоз свалок, но  и  серьезные штрафы.

Очень хорошо когда граждане не жалуясь не хвалясь учавствуют в субботниках, не остаются равнодушными к жизни поселения,сегодня я хочу поблагодарить жителей д.Лаврово за капитальный ремонт моста через р.Лава за счет собственных средств..

 

Социальная защита

   Местная администрация  активно взаимодействует с отделом социальной защиты населения Кировского муниципального района.

В 2017году жители оформили  компенсацию на топливо через МФЦ.

Специалисты администрации  тесно взаимодействуют с Управлением Пенсионного фонда, Налоговой инспекцией, социальной защитой.

Организация воинского учета

Органы местного самоуправления выполняют отдельные государственные полномочия по первичному воинскому учету граждан. Это полномочие выполняется за счет средств федерального бюджета.

Культура и досуг, библиотечное обслуживание

В марте 2017 года произошел пожар в сельском доме культуры д.Лаврово( пожар перекинулся с загоревшего соседнего строения). Благодаря оперативному реагированию добровольной пожарной охране нашего поселения, клуб удалось спасти с минимальными затратами. Спасибо главе администрации Кировского муниципального района Витько А.П.за оказанную помощь в ремонте кровли после пожара на сумму 98,2 тыс руб, Правительству Ленинградской области за выделение денежных средств на утепление фасада, замену дверей на сумму  .

Выставский ДК активно отработал 2017 год все праздничные  мероприятия проведены своими силами. Более 50 человек взрослых и детей занимаются в различных кружках и это заслуга руководителя учреждения.

По 42-оз для проведения мероприятий установлена уличная сцена на сумму1087 т.р.

На покупку уличных тренажеров 100 тыс. руб. из депутатского фонда.

Выставская  сельская библиотека — это центр информации для жителей поселения.

В библиотеку охотно идут и взрослые, и дети — за книгой, за общением и просто так. Им нравится всё: и выставки литературы, и проводимые массовые мероприятия, уют и доброжелательная обстановка. Здесь всегда их встретят приветливо, посоветуют, что почитать.

Самые активные жители ,которые участвуют в мероприятиях- это жители д.Сухое, наверное потому, что все основные мероприятия проводятся в этой деревне.

 

За счет средств бюджета Кировского района установлена система оповещения в администрации поселения.

В текущем году органами местного самоуправления  особое внимание будет уделяться  работе по  привлечению и увеличению собственных доходов в бюджет поселения.

Будет продолжаться работа с муниципальным имуществом для  выявления новых  источников  пополнения  местного бюджета. Так же к задачам относится- исполнение адресной программы на 2017 год( в рассылке), участие в программах областного бюджета.

На 2017 год в муниципальной  программе «Совершенствование и развитие автомобильных дорог муниципального образования Суховское сельское поселение Кировского муниципального района Ленинградской области  » запланированы следующие мероприятия:

— Ремонт дороги общего пользования местного значения внутри населенного пункта д. Низово от д. № 35 до д. № 31, протяженность 0,195 км., на сумму 959,156 тыс.руб. (средства из МБ);

— Ремонт дороги общего пользования местного значения внутри населенного пункта д. Кобона, ул. Новоладожский канал 4 линия  от д.№ 15 до д.№ 41, протяженностью 0,760 км. (общая сметная стоимость 1 023, 394 тыс. руб. —

средства из ОБ и МБ).

(ФОТО мероприятий 2017года)

В 2017году в поселении родилось 8 маленьких граждан, смертей зарегистрировано 13.

Праздничные мероприятия будут проводиться и нашем поселении. Район это не просто территории, это граждане, которые живут и трудятся в Кировском районе Ленинградской области и хотелось бы, чтоб наше поселение развивалось.

Выполнение поставленных задач возможно лишь при тесном взаимодействии   органов местного самоуправления и населения. Возможно тогда, когда в коллективе есть взаимопонимание. Надеюсь, что совместная слаженная, созидательная работа приведёт нас к успеху.

Подходя к завершению моего отчета хочется традиционно поблагодарить всех руководителей за помощь, совет депутатов за совместную работу, жителей за понимание, руководство Кировского района- за поддержку.

Уважаемые жители прошу вас дать оценку работе совета депутатов и администрации за 2017 год.

 

 

 

 

 

 

 

Спасибо за внимание!