| Наименование: | Р Е Ш Е Н И Е От 25 октября 2012 года № 42 О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Суховское сельское поселение муниципального образования Кировский муниципальный район Ленинградской области |
| Дата: | 25.10.2012 |
ms-wordСОВЕТ ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
СУХОВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ КИРОВСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
второго созыва
Р Е Ш Е Н И Е
От 25 октября 2012 года № 42
О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Суховское сельское поселение муниципального образования Кировский муниципальный район Ленинградской области
Руководствуясь ст. 44 ФЗ от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 35 устава муниципального образования Суховское сельское поселение муниципального образования Кировский муниципальный район Ленинградской области, решили:
1. Внести изменения и дополнения в Устав муниципального образования Суховское сельское поселение муниципального образования Кировский муниципальный район Ленинградской области согласно приложению.
2. Направить в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Северо-западному федеральному округу для регистрации изменений и дополнений в Устав муниципального образования Суховское сельское поселение муниципального образования Кировский муниципальный район Ленинградской области
3.Опубликовать решение о внесении изменений и дополнений в Устав МО Суховское сельское поселение МО Кировский муниципальный район Ленинградской области в газете «Ладога» и сайте Суховского сельсого поселения после регистрации изменений и дополнений в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Северо-Западному федеральному округу.
Глава муниципального образования О.В.Бармина
Утверждены
решением совета депутатов муниципального
образования Суховское сельское поселение
муниципального образования Кировский
муниципальный район Ленинградской области
от 25 октября 2012 г № 42
( Приложение)
Изменения и дополнения в устав муниципального образования Суховское сельское поселение муниципального образования Кировский муниципальный район Ленинградской области
1. Преамбулу изложить в следующей редакции:
«Настоящий устав в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом Ленинградской области и областными законами устанавливает порядок организации местного самоуправления на территории Суховского сельского поселения (далее – поселение, муниципальное образование).Органы местного самоуправления поселения расположены по адресу: Ленинградская область, Кировский район, д.Сухое д.32».
2.Статью 1 изложить в следующей редакции:
«Официальное наименование муниципального образования- муниципальное образование Суховское сельское поселение Кировского муниципального района Ленинградской области. Сокращенное наименование — МО Суховское сельское поселение».
3.Статью 3 изложить в следующей редакции:
«Границы поселения установлены законом Ленинградской области от 20.11.2004 года №100-оз «Об установлении границ и наделении соответствующим статусом муниципального образования Кировский муниципальный район Ленинградской области и муниципальных образований в его составе».
4.Статью 4 изложить в следующей редакции:
« 1. В состав земель поселения входят земли независимо от форм собственности и целевого назначения.
2. В состав территории поселения входят следующие населённые пункты: д.Сухое, д.Выстав, д.Митола, д.Лемасарь, д.Гавсарь, д.Сандела, д.Гулково, д.Остров, д.Бор, д.Мостовая, д.Низово, д.Кобона, д.Леднево, д.Черное, д.Лаврово, д.Ручьи, д.Колосарь, д.Верола.»
5. Подпункт 4 пункта 1 статьи 5 устава изложить в следующей редакции:
« 4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;»
6. Подпункт 5 пункта 1 статьи 5 изложить в следующей редакции:
« 5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;»
7.Подпункт 6 пункта 1 статьи 5 изложить в следующей редакции:
« 6) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;»
8. Подпункт 15 пункта 1статьи 5 изложить в следующей редакции:
«15)создание условий для массового отдыха жителей поселения и организации обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам и их береговым полосам;»
9. Подпункт 18 пункта 1статьи 5 изложить в следующей редакции:
«18) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;»
- Подпункт19 пункта 1 статьи 5 изложить в следующей редакции:
«19) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении муниципального строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектировании поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;»
11. Подпункт20 пункта 1 статьи 5 изложить в следующей редакции:
«20) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов;»
12. Исключить подпункт 24 пункта 1 статьи 5;
13. Подпункт26 пункта 1 статьи 5 изложить в следующей редакции:
«26) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;»
14. Подпункт 30 пункта 1 статьи 5 изложить в следующей редакции:
«30)осуществление муниципального лесного контроля;»
15. Пункт 1 статьи 5 дополнить подпунктами 31.1 и 31.2 следующего содержания:
«31.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
31.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;»
16. Пункт 1 статьи 5 дополнить подпунктом 33 следующего содержания:
«33)осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;»
17. Пункт 1 статьи 5 дополнить подпунктом 34 следующего содержания:
«34)осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;»
18. Пункт 1 статьи 5 дополнить подпунктом 35 следующего содержания:
«35)обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом»;
19. Пункт 1 статьи 5 дополнить подпунктом 36 следующего содержания:
«36)осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения»;
20. Пункт 1 статьи 5.1. дополнить подпунктами 9 и 10 следующего содержания:
«9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;
10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».
21.Подпункт 4 пункта 2 статьи 6 изложить в следующей редакции:
«4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами»;
22.Подпункт 13 пункта 2 статьи 6 изложить в следующей редакции:
«13) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим уставом».
23.Дополнить устав статьей 6.1. следующего содержания:
«Статья 6.1. Муниципальный контроль
1. Органы местного самоуправления вправе организовывать и осуществлять муниципальный контроль по вопросам, предусмотренным федеральными законами.
2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.»
24. Пункт 6 статьи 26 изложить в следующей редакции:
«Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста».
25. Статью 27 изложить в следующей редакции:
«Статья 27.Публичные слушания
1.Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей муниципального образования советом депутатов муниципального образования, главой муниципального образования могут проводиться публичные слушания.
2.Публичные слушания проводятся по инициативе населения, представительного органа муниципального образования или главы муниципального образования.
Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или представительного органа муниципального образования, назначаются представительным органом муниципального образования, а по инициативе главы муниципального образования — главой муниципального образования.
3. На публичные слушания должны выноситься:
1) проект устава муниципального образования, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;
2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;
3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;
4) вопросы о преобразовании муниципального образования.
4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального образования о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального образования, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений».
26. Статью 32 изложить в следующей редакции:
«Структуру органов местного самоуправления составляют представительный орган муниципального образования, глава муниципального образования, администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования).
27. Подпункт 1 пункта 6 статьи 35 изложить в следующей редакции:
«6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;»
28. Пункт 6 статьи 36 изложить в следующей редакции:
«6. Заседание совета депутатов не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов».
29. Статью 39 дополнить пунктом 6:
«6. Глава муниципального образования, исполняющий полномочия главы администрации должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами».
30. Статью 43 дополнить пунктом 10:
«10.Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо органа местного самоуправления должны соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами».
31. Пункт 2 статьи 44 изложить в следующей редакции:
«2.Решение представительного органа муниципального образования о досрочном прекращении полномочий депутата представительного органа муниципального образования принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями представительного органа муниципального образования,- не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания».
32. Пункт 3 статьи 51 дополнить абзацем 2 следующего содержания:
« Представительный орган муниципального образования по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Ленинградской области, уставом муниципального образования, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, решение об удалении главы муниципального образования в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности представительного органа муниципального образования и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Ленинградской области, уставом муниципального образования. Решения представительного органа муниципального образования, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования, если иное не установлено Федеральным законом 131-ФЗ».
33. Пункт 4 статьи 51 дополнить абзацем 3 следующего содержания:
«Глава муниципального образования в пределах своих полномочий, установленных уставом муниципального образования и решениями совета депутатов, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности совета депутатов или постановления местной администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления поселения федеральными законами и законами Ленинградской области, а также распоряжения местной администрации по вопросам организации работы администрации. Глава муниципального образования издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции уставом муниципального образования в соответствии с федеральным законом 131-ФЗ, другими федеральными законами».
34. Статью 52 изложить в следующей редакции:
« Статья 52. Устав муниципального образования
«1.Проект устава муниципального образования, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава муниципального образования, внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного представительным органом муниципального образования порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава муниципального образования в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.
2. Решение совета депутатов об утверждении устава муниципального образования и внесение изменений и дополнений в устав муниципального образования принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов совета депутатов.
3. Решение совета депутатов об утверждении устава муниципального образования и о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования выносится на публичные слушания (кроме случаев, предусмотренных пунктом 1 части 3 статьи 28 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ).
4. Устав муниципального образования, решение совета депутатов о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом.
5. Устав муниципального образования, решение совета депутатов о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования подлежит официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
6. Глава муниципального образования обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные устав муниципального образования, решение совета депутатов о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования в течении семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований».