Р Е Ш Е Н И Е от 25 февраля 2016 года № 7 Об утверждении Положения об организации деятельности общественного совета в административном центре на территории муниципального образования Суховское сельское поселение Кировского муниципального района Ленинградской области.

Опубликовано в рубрике ,
Наименование:Р Е Ш Е Н И Е от 25 февраля 2016 года № 7 Об утверждении Положения об организации деятельности общественного совета в административном центре на территории муниципального образования Суховское сельское поселение Кировского муниципального района Ленинградской области.
Дата:25.02.2016
Уровень документа:Местный
Тип документа:Основной
Статус действия:Действующий
Cкачать: ms-word

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ СУХОВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ

КИРОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

Р Е Ш Е Н И Е

От 25 февраля 2016 года  № 7

Об утверждении Положения об организации деятельности общественного совета

в административном центре на территории муниципального образования Суховское сельское поселение

Кировского муниципального  района Ленинградской области

 

 

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», областного закона от 12.05.2015 № 42-оз «О содействии развитию иных форм местного самоуправления на части территорий населенных пунктов Ленинградской области, являющихся административными центрами поселений», Уставом муниципального образования Суховское сельское поселение Кировского муниципального района Ленинградской области, совет депутатов, решил:

  1.  Утвердить Положение «Об организации деятельности Общественного совета в административном центре на территории муниципального образования Суховское сельское поселение Кировского муниципального района Ленинградской области (Приложение 1).

2. Администрации муниципального образования Суховское сельское поселение Кировского муниципального района Ленинградской области предусмотреть в бюджете поселения наличие денежных средств  на реализацию полномочий общественных советов, на выполнение мероприятий в размере установленной суммы  софинансирования от суммы средств, выделяемых Правительством Ленинградской области для решения вопросов местного значения в административном центре в зависимости от уровня дотационности.

3.Определить уполномоченным органом МО Суховское сельское поселение  по организации деятельности общественного совета в административном центре на территории Суховское сельское поселения Кировского муниципального района Ленинградской области  администрацию МО Суховское сельское поселение.

4. Опубликовать настоящее решение  на официальном сайте МО Суховское сельское поселение.

5. Решение вступает в силу после его официального опубликования

 

Глава  муниципального образования                                                О.В.Бармина

 

УТВЕРЖДЕНО

Решением совета депутатов

муниципального образования

Суховское сельское  поселение

Кировского муниципального района

Ленинградской области

от 25.02.2016 г.№ 7

(Приложение 1)

 

 Положение

об организации деятельности Общественного совета
в административном центре на территории муниципального образования Суховское сельское поселение  Кировского муниципального  района Ленинградской области

 

1. Общие положения

 

1.1.        Настоящее Положение «Об организации деятельности общественного совета в административном центре на территории Суховского сельского поселения Кировского муниципального  района Ленинградской области» (далее – Положение) разработано на основании Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», областного закона от 12.05.2015 № 42-оз «О содействии развитию иных форм местного самоуправления на части территорий населенных пунктов Ленинградской области, являющихся административными центрами поселений», Уставом муниципального образования Суховское сельское  поселение Кировского муниципального  района Ленинградской области (далее – Устав) и предусматривает непосредственное осуществление населением местного самоуправления на территории административного центра муниципального образования в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральному и областному законодательству.

1.2.             Для целей настоящего Положения применяются следующие термины и понятия:
административный центр – населенный пункт, установленный областным законом от 15 июня 2010 года № 32-оз «Об административно-территориальном устройстве Ленинградской области и порядке его изменения» как место нахождения представительного органа муниципального образования;

часть территории административного центра (часть территории) – часть территории населенного пункта, являющегося административным центром, на которой осуществляется иная форма местного самоуправления;

иная форма местного самоуправления – осуществление гражданами местного самоуправления через общественные советы;

общественный совет – представители населения, избранные на собрании (конференции) жителей части территории административного центра, либо делегированные (избранные) представители территориального общественного самоуправления, совета дома, уличных или домовых комитетов жилых  домов, расположенных на части территории административного центра;

совет дома – представители жителей многоквартирного жилого дома, расположенного на части территории административного центра;

уличный комитет – представители жителей многоквартирных жилых домов и (или) индивидуальных жилых домов, расположенных в границах улицы части территории административного центра;

домовой комитет – представители жителей многоквартирных жилых домов жилого микрорайона, расположенных на части территории административного центра;
председатель — лицо, избранное из числа членов общественного совета;
1.3. Под численностью жителей понимается численность зарегистрированных жителей, а также имеющих собственность и постоянно проживающих на части территории административного центра.

1.4.                    На части территории поселения, на которых общественные советы осуществляют свою деятельность, количество членов общественного совета устанавливаются Решением совета депутатов.

 

2. Принципы территориальной организации иной формы местного самоуправления

2.1. Административным центром муниципального образования Суховское сельское поселение Кировского муниципального  района Ленинградской области является деревня Сухое.

2.2 В деревне Сухое общественные советы формируются на частях  его территории согласно Приложению № 2.

 

3. Порядок избрания (формирования) общественного совета, избрания председателя

 

3.1.        Для осуществления иных форм местного самоуправления на части территории административного центра, в целях реализации решений, принятых органами местного самоуправления по вопросам местного значения избирается (формируется) Общественный совет.

3.2.        Для избрания Общественного совета, на части территории административного центра по инициативе населения, главы муниципального образования проводится собрание (конференция) жителей, Общественный совет  избирается (формируется) в порядке, предусмотренном решением совета депутатов и может состоять:

1)    из представителей населения, избранных на собрании (конференции) жителей части территории административного центра;

2)    из делегированных (избранных) представителей территориального общественного самоуправления, совета дома, уличных или домовых комитетов, осуществляющих свою деятельность на части территории административного центра.

3.3.        Организационная подготовка собрания (конференции) жителей части территории административного центра по вопросу избрания (переизбрания) общественного совета осуществляется администрацией поселения. Собрание (конференция) проводится с обязательным участием главы поселения или его представителя – депутата представительного органа поселения, уполномоченного решением совета депутатов, главы администрации поселения или его представителя, уполномоченного правовым актом главы администрации поселения.

3.4. Для ведения собрания граждан избирается председатель и секретарь.
3.5.Кандидатуры в состав Общественного совета могут быть выдвинуты:

путем самовыдвижения;
по предложению органа местного самоуправления поселения;
жителями части территории административного центра, на которой избирается общественный совет.

3.6.Голосование проводится открыто по каждой выдвинутой кандидатуре отдельно.

3.7. Решение принимается простым большинством голосов от присутствующих на собрании граждан.

3.8.Решения собрания граждан оформляются протоколом, который подписывается председателем и секретарем собрания.

3.9.Общественный совет избирается сроком на 5 лет.

3.10.Общественный совет избирает из своего состава председателя. Председатель исполняет свои полномочия на общественных началах.

3.11.Председатель и члены Общественного совета могут иметь удостоверения, которые подписываются главой поселения (приложение 3).

 

4. Досрочное прекращение полномочий Общественного совета, члена общественного совета, председателя

 

4.1. Досрочное прекращение деятельности общественного совета, члена общественного совета, председателя, производится в порядке, предусмотренном настоящим Положением.

4.2. Полномочия Общественного совета прекращаются досрочно в случае:

—  нарушения деятельностью Совета (в частности, принимаемыми решениями) действующего законодательства РФ;

— нарушения деятельностью Совета Устава муниципального образования;

— несоответствия деятельности Совета требований муниципальных правовых актов;

— утраты доверия населения, выразившегося в решении собрания (конференции) граждан об утрате доверия общественному совету.

4.3. Деятельность общественного совета прекращается досрочно:

—  в случае принятия решения о самороспуске;

— в случае сложения полномочий не менее половины членов общественного совета.

4.4. Досрочное переизбрание общественного совета, члена общественного совета, председателя производится в порядке, предусмотренном для их избрания.

4.5. Полномочия члена общественного совета, председателя прекращаются досрочно в случае:
—  прекращения деятельности общественного совета;

— сложения полномочий члена общественного совета, председателя на             основании личного заявления;

— переизбрания председателя общественным советом в связи с систематическим неисполнением им своих обязанностей или утратой доверия;

— переезда члена общественного совета, председателя на постоянное место жительства за пределы части территории поселения, на которой осуществляется их деятельность;

— вступление в законную силу обвинительного приговора суда в отношении члена общественного совета, председателя;

— прекращения гражданства Российской Федерации члена общественного совета, председателя;

— признания члена общественного совета, председателя недееспособным или безвестно отсутствующим по решению суда;

—  смерти члена общественного совета, председателя;

— неспособности по состоянию здоровья или по другим причинам участвовать в работе Общественного совета;

4.6. Решение о досрочном прекращение полномочий члена общественного совета, принимается собранием (конференцией) граждан, в отношении председателя, такое решение принимается общественным советом.

4.7. Прекращение полномочий члена Совета и досрочное переизбрание члена общественного совета, председателя по основаниям, указанным выше, может быть инициировано жителями части территории административного центра или органами местного самоуправления поселения.

В этом случае вопрос о досрочном переизбрании члена общественного совета, председателя, прекращения полномочий общественного совета выносится на собрание (конференцию) граждан по письменному обращению к главе администрации муниципального образования не менее 25% жителей части территории поселения, на которой действует общественный совет. Собрание (конференция) граждан назначается главой муниципального образования. Председатель, член общественного совета считаются досрочно переизбранными, если за их переизбрание проголосовало не менее двух третей присутствующих на собрании (конференции) граждан.

 

5. Основные цели и задачи
деятельности общественного совета, председателя

 

5.1.        Основными целями деятельности общественного совета, председателя, как иных форм непосредственного осуществления населением местного самоуправления являются:
— содействие социально-экономическому и культурному развитию части территории поселения административного центра;
— содействие по формированию здорового образа жизни;
— социальная поддержка населения;

5.2.        Основными задачами деятельности общественного совета, председателя являются:
— представительство интересов жителей части территории административного цента при решении вопросов местного значения в органах местного самоуправления;
— оказание содействия органам местного самоуправления в решении вопросов местного значения на части территории административного центра.

 

  1. Направления деятельности,
    полномочия общественного совета, председателя

 

6.1.          Направления деятельности общественного совета, председателя устанавливаются настоящим Положением.

6.2.          При осуществлении своей деятельности общественный совет, председатель обладают следующими полномочиями:

6.2.1.в сфере взаимодействия с органами местного самоуправления, государственными органами, предприятиями и организациями:

представляют интересы населения, проживающего на территории осуществления деятельности общественного совета;

доводят до сведения населения информацию об изменениях в законодательстве, муниципальных правовых актах;

участвуют в заседаниях совета депутатов при обсуждении вопросов, затрагивающих интересы населения, проживающего на подведомственной территории, по рассмотрению предложений, внесенных общественным советом,  в порядке, установленном решением совета депутатов;

содействуют реализации муниципальных правовых актов совета депутатов, главы муниципального образования, администрации муниципального образования  (далее – администрации), направленных на улучшение условий жизни населения;

обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях (конференциях) граждан, в пределах своих полномочий;

обращаются с письменными и устными запросами, заявлениями и документами в органы местного самоуправления, к руководителям предприятий, организаций, учреждений, от которых зависит решение того или иного вопроса, затрагивающего интересы граждан, проживающих на подведомственной территории;

взаимодействуют с депутатами совета депутатов поселения, депутатами Законодательного собрания Ленинградской области соответствующего избирательного округа, администрацией;

информируют администрацию о фактах самовольного захвата земельных участков и самовольного строительства, иных нарушениях в сфере землепользования и застройки;

выполняют отдельные поручения должностных лиц органов местного самоуправления.

6.2.2.  в сфере благоустройства:

контролируют исполнение Правил внешнего благоустройства на территории  поселения гражданами и организациями (выносит устные предупреждения, вручает письменные предупреждения должностных лиц администрации);

организуют участие населения на добровольных началах в работах по благоустройству, уборке и озеленению подведомственной территории, ремонту общественных колодцев;

контролируют содержание мест общего пользования, малых архитектурных форм;

содействует администрации в содержании в надлежащем состоянии мест воинских захоронений, памятных (мемориальных) досок, иных памятников на территории населенного пункта.

6.2.3.в сфере предоставления бытовых и жилищно-коммунальных услуг:

информируют администрацию:

о качестве предоставляемых населению услуг по электро-, тепло-, газо- и водоснабжению, водоотведению, уличному освещению, торговле, общественному питанию и бытовому обслуживанию, транспортных услуг;

о состоянии автомобильных дорог, мостов и иных транспортных инженерных сооружений на подведомственной территории;

о качестве услуг по ремонту и содержаниюмногоквартирных домов;

содействуют в организации сбора и вывоза твердых бытовых отходов, иного мусора.

6.2.4.в сфере организации и проведения общественных мероприятий:

оказывают помощь в проведении массово-политических, праздничных мероприятий, собраний (конференций) граждан, встреч депутатов с избирателями.

6.2.5. в сфере оказания мер социальной поддержки:

передают информацию в органы социальной защиты о гражданах, нуждающихся в оказании помощи социальных работников;

6.2.6. в сфере охраны общественного порядка и соблюдения законодательства содействуют сотрудникам отдела внутренних дел:

в обеспечении общественного порядка, применении мер общественного воздействия к лицам, склонным к правонарушениям, а также к родителям, ненадлежащим образом, исполняющим обязанности по воспитанию и обучению детей;

в осуществлении контроля за соблюдением гражданами правил регистрационного учета.

6.2.7. в сфере обеспечения первичных мер пожарной безопасности, предупреждения чрезвычайных ситуаций:

оказывают помощь администрации в осуществлении противопожарных мероприятий;

информируют администрацию поселения о состоянии:

— противопожарных водоемов;

— подъездов к водоисточникам;

— звуковой сигнализации для оповещения людей на случай пожара;

информируют администрацию поселения о наличии в домовладениях противопожарного инвентаря;

предупреждают органы местного самоуправления, государственную противопожарную службу, граждан об угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций.

6.2.8. в сфере реализации избирательных прав:

содействуют администрации в организации и проведении референдумов, выборов;

оказывают помощь кандидатам в депутаты и их представителям в организации встреч с избирателями.

 

7. Порядок организации деятельности общественного совета, председателя

 

7.1.    Из состава общественного совета избирается председатель, который возглавляет общественный совет.

7.2.  Заседания общественного совета могут созываться по инициативе председателя общественного совета или органа местного самоуправления поселения.

7.3.Организация заседания обеспечивается председателем общественного совета, ведет заседание председатель общественного совета.

7.4. Заседание правомочно при участии в нем не менее половины членов общественного совета, за исключением случаев, предусмотренных п.7.5 настоящего Положения.

7.5.Заседание общественного совета по вопросу избрания (переизбрания) председателя считается состоявшимся, если на нем присутствуют не менее 2/3 членов общественного совета.

7.6.При проведении заседания члены общественного совета имеют право:

вносить предложения и замечания по повестке дня, порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов;

выступать и голосовать по принимаемым решениям.

7.7.Заседание проводится гласно. В работе заседания принимают участие представители органов местного самоуправления, а также иные лица, приглашенные для рассмотрения обсуждаемых на заседании вопросов.

7.8.Решение общественного совета принимаются открытым голосованием членов общественного совета, присутствующих на заседании.

Решение общественного совета считаются принятыми, если за него проголосовало более половины членов общественного совета присутствующих на заседании. При равенстве голосов принятым считается решение, за которое проголосовал председатель общественного совета.

Решение общественного совета оформляются в виде протокола заседания.

Решения общественного совета в недельный срок доводятся до сведения населения.

Решение подписывается председателем общественного совета.

7.9. Общественный совет подотчетен собранию граждан и ежегодно отчитывается о своей работе.

Председатель подотчетен собранию граждан и общественному совету.

Общественный совет, председатель ежегодно отчитываются о своей деятельности на собрании (конференции) жителей части территории административного центра поселения.

 

8. Полномочия общественного совета, председателя по организации своей деятельности

 

8.1.         К основным полномочиям общественного совета относятся:

— избрание из состава общественного совета председателя части территории административного центра поселения;

—        принятие решений по созыву собрания, опросу граждан части территории административного центра поселения, где осуществляется местное самоуправление через общественный совет;

—  формирование повестки дня собрания, его организация;

— определение порядка, условий, способов и средств для выполнения решений собрания, на основе опроса граждан, а также по иным вопросам, относящихся к компетенции общественного совета, организация их выполнения;

— подготовка обращений к органам государственной власти, органам местного самоуправления, организациям и населению по решению вопросов, относящихся к компетенции общественного совета;

— участие в обсуждении вопросов, затрагивающих интересы жителей подведомственных территорий на заседаниях совета депутатов, совещаниях, проводимых администрацией; по рассмотрению предложений, внесенных общественным советом.

8.2.         Председатель обязан:

— содействовать органам местного самоуправления поселения  в осуществлении решений вопросов местного значения на вверенной ему территории;

— исполнять полномочия, предусмотренные разделом 6 настоящего Положения;

— представлять интересы жителей части территории административного центра поселения при решении вопросов местного значения в органах местного самоуправления;

— оказывать помощь органам местного самоуправления в проведении общественных, хозяйственных и иных мероприятий;

— рассматривать в пределах своих полномочий заявления, предложения и жалобы граждан;

— вести делопроизводство общественного совета;

— вести учет своей работы в журнале;

— не реже одного раза в год отчитываться о проделанной работе перед гражданами соответствующей территории.

 

9. Полномочия органов местного самоуправления
относительно деятельности общественного совета

 

9.1. К основным полномочиям органов местного самоуправления относительно деятельности, общественного совета относятся:

предоставление права членам общественного совета участвовать в обсуждении вопросов, затрагивающих интересы жителей подведомственных территорий на заседаниях совета депутатов, совещаниях, проводимых администрацией;

оказание помощи общественному совету в проведении собраний, заседаний общественного совета, предоставление помещения для осуществления их деятельности;

оказание организационной, методической, информационной помощи председателю, общественному совету;

содействие выполнению решений собрания (конференции) граждан, принятых в пределах их компетенции;

учет мнения населения, обозначенного собранием (конференцией) граждан.

9.2. Взаимодействие с общественным советом, председателем от имени органов местного самоуправления осуществляет администрация  в соответствии с постановлением администрации.

 

10. Ответственность общественного совета

 

10.1. Ответственность общественного совета перед населением, советом депутатов, администрацией, наступает в случае нарушения действующего законодательства, Устава поселения, настоящего Положения, невыполнения муниципальных правовых актов поселения и Кировского района, либо утраты доверия со стороны жителей.

 

11. Контроль за деятельностью общественного совета, членов общественного совета

11.1.    Контроль за деятельностью общественного совета, членов общественного совета осуществляется путем заслушивания их ежегодных отчетов на собраниях (конференциях) граждан.

11.2.    Работа председателя, общественного совета, членов общественного совета признается участниками собрания (конференции) удовлетворительной либо неудовлетворительной. Если председатель, общественный совет, члены общественного совета за свою работу получили неудовлетворительную оценку, то собрание (конференция) вправе поставить вопрос об их досрочном переизбрании, либо дать срок для устранения выявленных недостатков. Процедура досрочного переизбрания председателя, общественного совета, членов общественного совета производится в соответствии с разделом 4 настоящего Положения.

 

 

Приложение №2

к Положению «Об организации деятельности общественного совета в административном центре  на территории муниципального образования Суховское сельское поселение Кировского муниципального района Ленинградской области»

 

 

ПЕРЕЧЕНЬ

Частей территории д.Сухое, на которых осуществляется деятельность

общественных советов

 

№ общественного совета Границы части территории Число членов общественного совета
Д.Сухое Не менее 3-х

 

 

Приложение №3

к Положению «Об организации деятельности общественного совета в административном центре  на территории муниципального образования Суховское сельское поселение Кировского муниципального района Ленинградской области»

 

 

 

 

Образец удостоверения

 

 Место

для

фото

 

 

 

УДОСТОВЕРЕНИЕ № ______                                       Действительно

с «__» _______ 20__года                                                                                                               по «__» ______ 20__года

____________________________________

____________________________________

(фамилия, имя, отчество)

является                     __________________

____________________________________

(наименование территории)

Глава Суховского сельского поселения                                                  продлено до ________________

Кировского муниципального района

Ленинградской области

 

 

_______________________________________М.П.

(подпись)