Администрация муниципального образования

Суховское сельское поселение

Кировского муниципального района

Ленинградской области

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

 

от 7 февраля 2014 года № 15

 

 

Об утверждении положения о единой комиссии

по осуществлению закупок товаров, работ, услуг для обеспечения

нужд муниципального образования Суховское сельское поселение

Кировского муниципального района Ленинградской области

В связи с вступлением в силу Федеральногозакона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»

1.Утвердить положение о единой комиссиипо осуществлению закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд муниципального образования Суховское сельское поселение Кировского муниципального района Ленинградской области

(Приложение №1);

2. Утвердить состав единой комиссии (Приложение №2);

3.Председателю единой комиссии обеспечить соблюдение регламента работы комиссии в соответствии с положением о единой комиссии;

4. Отделу экономики и финансов администрации Суховского сельского поселения обеспечить ведение реестра муниципальных контрактов (договоров) и размещение сведений, связанных с осуществлением функций в системе закупок в единой информационной системе.

5.Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава администрации О.В.Бармина

Приложение N 1

к Постановлению администрации

Суховского сельского поселения

от 07.02.2014 г. N 15

Положение о единой комиссии

по осуществлению закупок товаров, работ, услуг

для обеспечения нужд муниципального образования

Суховское сельское поселение Кировского

муниципального района Ленинградской области

и порядок её работы.

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение и порядок работы единой комиссии по осуществлению закупок товаров, работ, услуг (далее — Порядок) разработан в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным закономот 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд«(далее — Закон).

1.2. Единая комиссия поосуществлению закупок товаров, работ, услуг

(далее — Комиссия) создается в целях определения поставщиков, подрядчиков, исполнителей путем использования конкурентных способов:1) в форме конкурсов: открытого, с ограниченным участием, двухэтапного, закрытого, закрытого с ограниченным участием, закрытого двухэтапного, 2) аукционов: в электронной форме и закрытого, 3) запросов котировок, 4) запросов предложений для заключения муниципальных контрактов

на закупку товаров, работ, услуг для нужд Суховского сельского поселения

1.3. Комиссия в своей деятельности должна руководствоваться Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных Бюджетным кодексом Российской Федерации, нормативными правовыми актами и настоящим Порядком.

2. Цели и задачи Комиссии

2.1. Комиссия создается в целях:

— определения поставщиков, подрядчиков, исполнителей в сфере закупок на право заключения муниципальных контрактов для обеспечения нужд муниципального образования Суховское сельское поселение;

— определения участников, подведения итогов конкурсов, аукционов, запросов котировок и предложений;

2.2. Исходя из целей деятельности Комиссии, определенных в настоящем Порядке, в задачи Комиссии входит:

— обеспечение объективности при рассмотрении, сопоставлении и оценке заявок на участие в конкурсах, аукционах, запросах котировок и предложений;

— обеспечение эффективности и экономности использования бюджетных средств и (или) средств внебюджетных источников финансирования;

— соблюдение принципов публичности, прозрачности, конкурентности, равных условий и недискриминации при проведении процедур, связанных с закупками;

— устранение возможностей злоупотребления и коррупции при размещении заказов;

— обеспечение конфиденциальности информации, содержащейся в заявках участников закупок.

3. Порядок создания единой комиссии

3.1. Комиссия создается нормативным актом Заказчика до опубликования извещения о проведении конкурса, аукциона, запроса котировок или предложений и размещения в единой информационной системе извещения о проведении закупки. Комиссия является коллегиальным органом Заказчика, основанным на временной или постоянной основе.

3.2. Число членов Комиссии должно быть не менее пяти человек.

3.3. Заказчик назначает председателя Комиссии и секретаря Комиссии. Председатель и секретарь являются членами Комиссии.

3.4. Заседания Комиссии открываются и закрываются председателем Комиссии.

3.5. Членами Комиссии не могут быть физические лица, которые были привлечены в качестве экспертов к проведению экспертной оценки конкурсной документации, заявок на участие в конкурсе, осуществляемой в ходе проведения предквалификационного отбора, оценки соответствия участников конкурса дополнительным требованиям, либо физические лица, лично заинтересованные в результатах определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), в том числе физические лица, подавшие заявки на участие в таком определении или состоящие в штате организаций, подавших данные заявки, либо физические лица, на которых способны оказать влияние участники закупки (в том числе физические лица, являющиеся участниками (акционерами) этих организаций, членами их органов управления, кредиторами указанных участников закупки), либо физические лица, состоящие в браке с руководителем участника закупки, либо являющиеся близкими родственниками (родственниками по прямой восходящей и нисходящей линии (родителями и детьми, дедушкой, бабушкой и внуками), полнородными и неполнородными (имеющими общих отца или мать) братьями и сестрами), усыновителями руководителя или усыновленными руководителем участника закупки, а также непосредственно осуществляющие контроль в сфере закупок должностные лица контрольного органа в сфере закупок. В случае выявления в составе комиссии указанных лиц заказчик, принявший решение о создании комиссии, обязан незамедлительно заменить их другими физическими лицами, которые лично не заинтересованы в результатах определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) и на которых не способны оказывать влияние участники закупок, а также физическими лицами, которые не являются непосредственно осуществляющими контроль в сфере закупок должностными лицами контрольных органов в сфере закупок.

3.6. Замена члена Комиссии осуществляется только по решению Заказчика, принявшего решение о создании Комиссии.

3.7. Комиссия правомочна осуществлять свои функции, если на заседании комиссии присутствует не менее чем пятьдесят процентов общего числа ее членов. Члены комиссии должны быть своевременно уведомлены председателем комиссии о месте, дате и времени проведения заседания комиссии. Принятие решения членами комиссии путем проведения заочного голосования, а также делегирование ими своих полномочий иным лицам не допускается.

4. Функции Комиссии, председателя и секретаря Комиссии

4.1. Комиссия осуществляет

4.1.1. в открытом конкурсе:

-вскрытие конвертов с заявками на участие в конкурсе и (или) открытие доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в открытом конкурсе;

-ведение Протокола «Вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в открытом конкурсе»;

-рассмотрение и оценка заявок на участие в конкурсе и присвоение каждой заявке на участие в конкурсе порядковый номер в порядке уменьшения степени выгодности содержащихся в них условий исполнения контракта;

-отклонение заявки на участие в конкурсе, если участник конкурса, подавший ее, не соответствует требованиям к участнику конкурса, указанным в конкурсной документации, или такая заявка признана не соответствующей требованиям, указанным в конкурсной документации

-ведение Протокола « Рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе»;

-определение победителя;

— ведение Протокола «Рассмотрения единственной заявки на участие в конкурсе»;

4.1.2. при двухэтапном конкурсе

-проведение обсуждения с его участниками, подавшими первоначальные заявки на участие в таком конкурсе в соответствии с положениями настоящего Федерального закона в отношении объекта закупки.

— ведение Протокола «Результатов обсуждения первого этапа конкурса»

— вскрытие конвертов с окончательными заявкамина участие в двухэтапном конкурсе;

-рассмотрение и оценка окончательных заявок

-ведение Протокола « Рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе»;

4.1.3. при электронном аукционе

-рассмотрение первых частей заявок на участие в электронном аукционе;

-принятие решения о допуске участника закупки, подавшего заявку на участие в таком аукционе, к участию в нем и признании этого участника закупки участником такого аукциона или об отказе в допуске к участию в таком аукционе или об отказе в допуске к участию;

— ведение протокола «Рассмотрения заявок на участие в аукционе»;

—рассмотрение вторых частей заявок на участие в электронном аукционе и документы, направленные заказчику оператором электронной площадки на  соответствие их требованиям, установленным документацией об аукционе.

— принятие решения о соответствии или о несоответствии заявки на участие в аукционе требованиям, установленным документацией о таком аукционе

— ведение Протокола «Подведения итогов такого аукциона»

4.1.4. при проведении запроса котировок

— вскрытие конвертов с заявками на участие в запросе котировок и (или) открытие доступа к поданным в форме электронных документов заявкам;

— рассмотрение и оценка заявок на участие в запросе котировок;

-отклонение заявок на участие в запросе котировок, если они не соответствуют требованиям, установленным в извещении;

— ведение Протокола «Рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок»

4.1.5. при проведении запроса предложений

— вскрытие конвертов с заявками на участие в запросе предложений и (или) открытие доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в запросе предложений

—оценка заявок на соответствие требованиям, установленным документацией о проведении запроса предложений;

— отстранение заявок несоответствующих требованиям;

— ведение протокола « Проведения запроса предложений»

4.2. Председатель Комиссии

— определяет сроки и место проведения заседаний Комиссии;

— организует и ведет заседания Комиссии при проведении конкурсов, аукционов, запросов котировок и запросов предложений;

— вскрывает конверты с заявками;

— представляет Заказчику предложения об изменении состава Комиссии (при необходимости).

4.3. Секретарь Комиссии по поручению председателя Комиссии

— выдает документацию и ведет журнал регистрации выданных комплектов документации;

— ведет журнал регистрации участников или их представителей, прибывших на процедуру вскрытия конвертов с заявками;

— направляет уведомления участникам;

— ведет протоколы заседаний Комиссии;

— своевременно информирует членов Комиссии о месте и сроках проведения заседаний Комиссии;

— выполняет отдельные поручения председателя Комиссии, за исключением неправомерного поручения.

5. Полномочия Комиссии

5.1. Комиссия вправе:

— проверять соответствие участников требованиям законодательства, и иным если такие требования установлены Заказчиком;

— отстранить участника от участия в случаях выявления нарушений ;

— осуществлять иные действия при осуществлении закупок в случаях, предусмотренных Законом.

5.2. Комиссия обязана:

— выполнять функции, предусмотренные Законом.

5.3. Члены Комиссии обязаны:

— присутствовать на заседаниях Комиссии, за исключением случаев, вызванных уважительными причинами (временная нетрудоспособность, командировка и др.);

— руководствоваться порядком, установленным Законом;

— не допускать разглашения сведений, ставших им известными в ходе проведения конкурсов, аукционов, запросов котировок, запросов предложений кроме случаев, прямо предусмотренных законодательством Российской Федерации.

6. Порядок работы Комиссии

6.1. Комиссия правомочна осуществлять функции, предусмотренные настоящим Порядком и Законом, если на заседании Комиссии присутствует не менее пятидесяти процентов общего числа ее членов.

6.2. Председатель Комиссии принимает в соответствии с журналом регистрации конверты с заявками на участие в закупках от Заказчика.

6.3. При проведении процедуры вскрытия, рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе, аукционе, запросе котировок и предложений Комиссия руководствуется порядком, предусмотренным Законом.

6.4. Комиссия вправе запросить или направить запрос в компетентные органы о представлении документов, характеризующих деятельность участников, а при необходимости привлечь специалистов, обладающих необходимыми познаниями и квалификацией.

6.6. Протоколы Комиссии ведутся секретарем Комиссии и подписываются всеми присутствующими членами Комиссии.

6.7. Решения Комиссии принимаются при вскрытии конвертов открытым голосованием простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии, при равенстве голосов решающим является голос председателя Комиссии на основании сведений о решении каждого члена Комиссии о допуске участника закупки или об отказе ему в допуске к участию в закупке;

Принятие решения членами Комиссии путем проведения заочного голосования, а также делегирование ими своих полномочий иным лицам не допускается.

6.8. Решения, принимаемые Комиссией в пределах ее компетенции, являются обязательными для всех участников закупки и Заказчика.

7. Ответственность членов Комиссии

Члены Комиссии за неисполнение либо ненадлежащее исполнение своих обязанностей, предусмотренных настоящим Порядком и Законом, несут ответственность в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации. Члены Комиссии не вправе распространять сведения, составляющие государственную, служебную или коммерческую тайну, ставшие известными им в ходе проведения процедуры закупки.

УТВЕРЖДЕН

постановлением администрации

муниципального образования

Суховское сельское поселение

                                                                                                                                                                                                  Кировского муниципального района

Ленинградской области

от 07 февраля 2014г. № 15

( приложение 2)

С О С Т А В

единой комиссии по осуществлению закупок

1.Председатель Бармина О.В.- глава МО Суховское сельское поселение Кировского муниципального района Ленинградской области, исполняющая функции главы администрации МО Суховское сельское поселение Кировского муниципального района Ленинградской области ;

2. Член комиссии Никитина О.Г. — начальник отдела экономики и финансов – главный бухгалтер администрации;

3. Секретарь Козлова Г.В. – ведущий специалист администрации;

4.Член комиссии Бакулина Н.А. – депутат Совета депутатов МО Суховское сельское поселение Кировского муниципального района Ленинградской области;

5. Член комиссии Зайцев А.В. – депутат Совета депутатов МО Суховское сельское поселение Кировского муниципального района Ленинградской области.