Наименование:	П О С Т А Н О В Л Е Н И Е от 22 февраля 2023 г. № 30 Об утверждении бюджетного прогноза муниципального образования Суховское сельское поселение Кировского муниципального района Ленинградской области на долгосрочный период
Дата:	22.02.2023

Cкачать:

Администрация муниципального образования

Суховское сельское поселение

Кировского муниципального района Ленинградской области

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от 22 февраля 2023 г. № 30

Об утверждении бюджетного прогноза муниципального образования

Суховское сельское поселение Кировского муниципального района

Ленинградской области на долгосрочный период

Руководствуясь Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом муниципального образования Суховское сельское поселение Кировского муниципального района Ленинградской области, в целях определения правовых основ, содержания и механизма осуществления бюджетного процесса ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить основные показатели бюджетного прогноза муниципального образования Сухоское сельское поселение Кировского муниципального района Ленинградской области на период до 2025 года согласно приложения.

2. Контроль за исполнением настоящего Постановления оставляю за собой.

3. Настоящее Постановление вступает в силу с момента подписания и подлежит публикации на официальном сайте администрации.

Глава администрации О.В.Бармина

Приложение

к постановлению администрации

муниципального образования

Суховское сельское поселение

от 22.02.2023 г № 30

Основные показатели бюджетного прогноза муниципального образования Суховское сельское поселение Кировского муниципального района Ленинградской области на период до 2025 года

Условия формирования Бюджетного прогноза

МО Суховское сельское поселение

на период до 2025 года

Основные показатели прогноза социально-экономического развития МО Суховское сельское поселение на период до 2025 года представлены в Приложении 1.

В целом в долгосрочной перспективе на период до 2025 года прогнозируется положительная динамика социально-экономического развития муниципального образования Суховское сельское поселение Кировского муниципального района Ленинградской области. В рамках указов Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 596-606 на период до 2025 года предусмотрена реализация комплекса мероприятий, направленных на улучшение инвестиционного климата и стимулирование инвестиционной активности потенциальных инвесторов, улучшение жилищных условий и демографической ситуации в районе, создание и совершенствование системы предоставления государственных и муниципальных услуг на территории района, поэтапное повышение размера заработной платы отдельных категорий работников бюджетной сферы.

Прогноз налоговых и неналоговых доходов бюджета муниципального образования Суховское сельское поселение Кировского муниципального района Ленинградской области на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов рассчитан исходя из основных показателей социально-экономического развития поселения и ожидаемого поступления налоговых и неналоговых доходов в 2022 году.

При формировании проекта бюджета на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов учитывались положения Бюджетного кодекса Российской Федерации, налоговое законодательство, действующее на момент составления проекта бюджета, а также планируемые изменения и дополнения в законодательство Российской Федерации и законодательство Ленинградской области в налоговой и бюджетной сферах, вступающие в действие с 1 января 2023 года.

Прогноз поступлений по основным доходным источникам произведен на основании «Методики расчета потенциала доходов бюджета Ленинградской области на очередной финансовый год и на плановый период», утвержденной постановлением Губернатора Ленинградской области от 25 июня 2008 года № 130-пг, а также с учетом разработанной методики прогнозирования поступлений доходов в бюджет муниципального образования Суховского сельского поселения Кировского муниципального района Ленинградской области, утвержденной постановлением администрации Суховского сельского поселения от 22.08.2022 г №157.

Следует отметить, что в рамках реализации бюджетной и налоговой политики Ленинградской области, при формировании доходной части бюджета на 2023-2025 годы сохранен размер действующих единых нормативов отчислений в бюджеты муниципальных образований от налога на доходы физических лиц (10%).

Наиболее значимые изменения налогового законодательства заключаются в следующем:

В соответствии с Федеральным законом от 28.12.2017г.№ 436-ФЗ «О внесении изменений в части первую и второю Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» добавлена категория плательщиков, на которую распространяется порядок определения налоговой базы, уменьшенной на величину кадастровой стоимости 600 квадратных метров площади земельного участка. В связи с этим прогнозируется снижение поступлений земельного налога от физических лиц, являющихся собственниками земельных участков.

Реализуемые меры по поддержке рождаемости будут способствовать устойчивой динамике численности населения младше трудоспособного возраста.

Численность населения в трудоспособном возрасте увеличится на 3%.

Бюджетный прогноз сформирован с учетом следующих допущений и установок:

стабильности федерального и областного налогового законодательства;
проведения консервативной бюджетной политики органами местного самоуправления, одним из атрибутов которой является недопущение роста дефицита бюджета и наращивания долговой нагрузки;
постоянной реализации мероприятий, направленных на повышение эффективности расходов бюджета;
последовательного сокращения неэффективных налоговых льгот.

Прогноз основных параметров бюджета МО Суховское сельское поселение Кировского муниципального района Ленинградской области на период до 2025 года

Расчеты объемов поступлений налоговых и неналоговых доходов в консолидированный бюджет муниципального образования Суховское сельское поселение Кировского муниципального района Ленинградской области в рамках составления Бюджетного прогноза основаны на показателях долгосрочного прогноза социально-экономического развития муниципального образования Суховское сельское поселение Кировского муниципального района Ленинградской области на период до 2025 года, характеризующих как общие тенденции развития экономики, так и изменение макроэкономических показателей, оказывающих непосредственное влияние на объемы поступлений по основным доходным источникам бюджета.

Основные параметры бюджета муниципального образования Суховское сельское поселение Кировского муниципального района Ленинградской области на период до 2025 года представлены в Приложении 2.

1. Структура и динамика доходной части бюджета МО Суховское сельское поселение за период 2020-2025годов характеризуется следующими показателями:

тыс.руб.

Показатель	2020 год	Удельный вес в общей сумме доходов	2025 год	Удельный вес в общей сумме доходов	Динамика за период 2020-2025 годы
Доходы	40750,1	100,0	16802,4	100,0	41,2
1. Собственные доходы	14036,1	34,4	11432,6	68,0	81,4
1.1. Налоговые доходы	12979,7	31,8	10164,4	60,5	78,3
1.2. Неналоговые доходы	1056,3	2,6	1268,2	7,5	120,0
2. Безвозмездные поступления	26714,0	65,6	5369,7	32,0	20,1

В доходной части бюджета МО Суховское сельское поселение в период 2020-2025 годов удельный вес от 34,3% до 68,0% занимают собственные (налоговые и неналоговые) доходы.

Доля безвозмездных поступлений в общем объеме доходов незначительно снизится с 65,6% в 2020 году до 32,0% в 2025 году.

Структура и динамика собственных доходов бюджета МО Суховское сельское поселение за период 2020-2025 годов характеризуется следующими показателями: тыс.руб.

Показатель	2020 год	Удельный вес в общей сумме доходов	2025 год	Удельный вес в общей сумме доходов	Динамика за период 2020-2025 годы
Собственные доходы	14036,1	100,0	11432,6	100,0	81,5
1.1Налоговые доходы	12979,7	92,4	10164,4	88,9	78,3
в том числе:
Налог на доходы физических лиц	463,6	3,3	741,4	6,5	160,0
Налог на имущество физических лиц	32,2	0,2	725,5	6,3	2253,1
Земельный налог	10232,8	72,9	5437,3	47,6	53,1
Акцизы	2147,5	15,3	2429,7	21,3	113,1
Государственная пошлина	2,8	0,01	0,0	0,0	0,0
1.2. Неналоговые доходы	1056,3	7,6	1268,2	11,1	120,0

В долгосрочной перспективе существенных изменений в структуре собственных доходов бюджета МО Суховское сельское поселение не ожидается.

Основными налоговыми доходными источниками бюджета по-прежнему останутся местные налоги: земельный налог и налог на имущество физических лиц. Удельный вес перечисленных налогов составит в общем объеме налоговых и неналоговых доходов бюджета МО Суховское сельское поселение в среднем 60%.

Отрицательная динамика поступлений по налоговым доходам за период 2020-2025 годы с учетом показателей по прогнозу социально-экономического развития МО Суховское сельское поселение составит 78,3%.

Следует отметить, что достижение прогнозируемых показателей темпа роста фонда заработной платы может позволить налогу на доходы физических лиц к 2025 году иметь лидирующее место 160,0% в структуре собственных доходов бюджета МО Суховское сельское поселение Кировского муниципального района Ленинградской области.

В структуре неналоговых доходов бюджета МО Суховское сельское поселение основной удельный вес (120,0%) занимают доходы от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности.

С учетом изложенных факторов увеличение поступлений по неналоговым доходам бюджета МО Суховское сельское поселение Кировского муниципального района Ленинградской области ожидается к 2025 году в размере 20,0%.

В долгосрочном периоде с учетом выкупа в собственность земельных участков ожидается тенденция к снижению объемов арендной платы в связи с переходом собственников на уплату земельного налога.

Кроме того, не ожидается роста доходов бюджета от продажи муниципального имущества.

По остальным доходным источникам прослеживается тенденция к росту поступлений.

Структура и динамика безвозмездных поступлений бюджета МО Суховское сельское поселение за период 2020-2025 годов характеризуется следующими показателями: тыс. руб.

Показатель	2020 год	Удельный вес в общей сумме доходов	2025 год	Удельный вес в общей сумме доходов	Динамика за период 2020-2025 годы
Безвозмездные поступления	26714,0	100,0	5369,7	100,0	20,1
Дотации	4156,0	16,0	4114,6	76,6	99,0
Субсидии	12652,1	47,4	1015,4	19,0	83,5
Субвенции	161,2	0,6	3,5	0,06	2,17
Иные межбюджетные трансферты	9578,3	36,0	236,2	4,4	2,5

В структуре безвозмездных поступлений прослеживается уменьшение всех безвозмездных поступлений.

Удельный вес субсидий в общем объеме безвозмездных поступлений уменьшится с 2020 года к 2025 году на 16,5%, дотаций – на 1,0 %, ИМТ- на 97,5%.

Структура и динамика расходной части бюджета МО Суховское сельское поселение за период 2020-2025 годов характеризуется следующими показателями:

тыс.руб.

Показатель	2020 год	Удельный вес в общей сумме доходов	2025 год	Удельный вес в общей сумме доходов	Динамика за период 2020-2025 годы
Расходы	35196,6	100,0	30800,0	100,0	87,5
1. Межбюджетные трансферты	9578,3	27,2	236,2	0,8	2,5
2. Расходы без учета межбюджетных трансфертов	25618,3	72,8	30563,8	99,2	119,3

В долгосрочной перспективе существенных изменений в структуре расходов бюджета МО Суховское сельское поселение не ожидается: расходы без учета межбюджетных трансфертов в среднем составят 86,0%, а доля межбюджетных трансфертов – 14,0%.

Отрицательная динамика снижения расходов бюджета МО Суховское сельское поселение за период 2020-2025 годы с учетом прогноза социально-экономического развития составит 12,5%. Спад расходов связан со снижением уровня безвозмездных поступлений, так как в плановых 2024 и 2025 годах не предусмотрены расходы за счёт субсидий из районного бюджета Ленинградской области , а по проекту бюджета на 2023 — 2025 год планируемые суммы субсидий включены в бюджет Суховского сельского поселения Кировского района Ленинградской области. Долгосрочный прогноз бюджета МО Суховское сельское поселение по расходной части рассчитан исходя из:

индекса потребительских цен;
прироста численности обучающихся (в отношении расходов на дошкольное и общее образование);
объемов дорожного фонда;
уровня безвозмездных поступлений.

Общий объем расходов уменьшился с 35 196 ,6 тыс. руб. в 2020 году до 30800,0 тыс. руб. в 2025 году.

Основные параметры бюджета МО Суховское сельское поселение Кировского муниципального района Ленинградской области на период до 2025 года представлены в Приложении 2.

3. Прогноз основных характеристик бюджета МО Суховское сельское поселение Кировского муниципального района Ленинградской области на период до 2025 года

Исходя из показателей прогноза, собственные доходы МО Суховское сельское поселение бюджета уменьшатся к 2025 году на 2603,5 тыс. руб. по сравнению с 2020 годом.

Расходы бюджета МО Суховское сельское поселение уменьшатся в 2025 году на 4396,6 тыс. руб. по сравнению с 2020 годом.

В соответствии с прогнозом основных характеристик бюджета МО Суховское сельское поселение Кировского муниципального района Ленинградской области ожидается уменьшение доходов бюджета к 2025 году по сравнению с 2020 годом на 23947,7 тыс. руб. на 41,2%.

Отрицательная динамика снижения расходов бюджета Суховского сельского поселения Кировского муниципального района Ленинградской области в 2025 году по сравнению с 2020 годом составит 4396,6 тыс. руб. на 12,5%

Показатели финансового обеспечения муниципальных программ МО Суховское сельское поселение Кировского муниципального района Ленинградской области на период до 2025 года

Показатели финансового обеспечения муниципальных программ МО Суховское сельское поселение Кировского муниципального района Ленинградской области на период до 2025 года представлены в Приложении № 3.

В МО Суховское сельское поселение Кировского муниципального района Ленинградской области реализуется 12 муниципальных программ, – до 2025 года включительно:

Развитие образования в МО Суховское сельское поселение Кировского муниципального района Ленинградской области;
Развитие физической культуры и спорта, молодежной политики ;
Культура МО Суховское сельское поселение Кировского района Ленинградской области;
Ремонт и содержание автомобильных дорог в МО суховское сельское поселение Кировского муниципального района Ленинградской области;
Управление муниципальными финансами в МО Суховское сельское поселение Кировского муниципального района Ленинградской области;

Социальная поддержка отдельных категорий граждан в МО Суховское сельское поселение Кировского района Ленинградской области;
Обеспечение качественным жильем граждан на территории в МО Суховское сельское поселение Кировского муниципального района Ленинградской области;
Развитие сельского хозяйства в МО Суховское сельское поселение Кировского района Ленинградской области;

— Обеспечение повышения энергоэффективности в МО Суховское сельское поселение Кировского муниципального района Ленинградской области;

— Развитие и поддержка малого и среднего бизнеса на территории МО Суховское сельское поселение Кировского муниципального района Ленинградской области;

— Комплексное развитие МО Суховское сельское поселение Кировского муниципального района Ленинградской области;

— Развитие и совершенствование гражданской обороны и мероприятий по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения на территории МО Суховское сельское поселение Кировского муниципального района Ленинградской области.

Объемы программных расходов запланированы на период до 2025 года, что говорит об ограниченности существующего горизонта планирования. Утверждение стратегии социально-экономического развития МО Суховское сельское поселение Кировского муниципального района Ленинградской области в 2023 году на период до 2025 года позволит расширить этот горизонт. Планируется уровень программных расходов в структуре областного бюджета.

Приложение 1

Основные параметры бюджета муниципального образования Суховское сельское поселение

Кировского муниципального района Ленинградской области на долгосрочный период

Показатель	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год	2022 год
Доходы (тыс.руб.)	7912,3	8516,9	9155,6	9380,6	9668,6	9881,1
1. Налоговые доходы	7657,3	8261,9	8900,6	9125,6	9413,6	9626,1
Налоги на прибыль, доходы	501,0	551,0	606,0	646,0	680,0	712,0
Акцизы	2028,3	2070,9	2091,6	2091,6	2091,6	2091,6
Земельный налог	4500,0	4950,0	5445,0	5608,0	5832,0	5989,5
Налог на имущество физических лиц	620,0	682,0	750,0	772,0	802,0	825,0
Государственная пошлина	8,0	8,0	8,0	8,0	8,0	8,0
2. Неналоговые доходы	255,0	255,0	255,0	255,0	255,0	255,0
Поступления от использования имущества	255,0	255,0	255,0	255,0	255,0	255,0
3. Безвозмездные поступления
В том числе: из областного бюджета
Дотации
Субсидии
Субвенции	1,0	1,0	1,0	1,0	1,0	1,0
Иные межбюджетные трансферты
Расходы
1. Межбюджетные трансферты
2. Расходы без учета межбюджетных трансфертов
Дефицит/профицит
%

Приложение 2

Основные параметры бюджета муниципального образования Суховское сельское поселение

Кировского муниципального района Ленинградской области на долгосрочный период

Показатель	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год	2022 год
Доходы (тыс.руб.)	7928,3	8534,5	9175,0	9400,8	9689,9	9903,2
1. Налоговые доходы	7657,3	8261,9	8900,6	9125,6	9413,6	9626,1
Налоги на прибыль, доходы	501,0	551,0	606,0	646,0	680,0	712,0
Земельный налог	4500,0	4950,0	5445,0	5608,0	5832,0	5989,5
Налог на имущество физических лиц	620,0	682,0	750,0	772,0	802,0	825,0
Государственная пошлина	8,0	8,0	8,0	8,0	8,0	8,0
Акцизы	2028,3	2070,9	2091,6	2091,6	2091,6	2091,6
2. Неналоговые доходы	271,0	272,6	274,4	275,2	276,3	277,1
Поступления от использования имущества	255,0	255,0	255,0	255,0	255,0	255,0
Доходы от оказания платных услуг(работ)	16,0	17,6	19,4	20,2	21,3	22,1
3. Безвозмездные поступления
В том числе: из областного бюджета
Дотации
Субсидии
Субвенции
Расходы	2 803 500,8	2 837 263,5	3 013 698,0	3 052 947,7	3 120 079,3	3 190 785,7
Дефицит/профицит	-108 066,4	-114 244,4	— 112 705,6	-93 838,7	— 93 868,2	-92 139,8
%	9,09	9,49	8,98	7,18	6,93	6,61

Приложение 3

Показатели финансового обеспечения муниципальных программ

МО Суховского сельского поселения Кировского муниципального района Ленинградской области

Показатель	Текущий год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год	2022 год
Расходы всего	30849,1	24096,2	24711,9	30849,1	31774,5	31092,2	31403,1
Программные расходы, всего (млн. руб.)	15873,6	12757,1	13116,4	15873,6	16349,8	16513,3	16678,4
уд.вес (%)	51,45	52,9	53,0	51,45	51,45	53,1	53,1
Развитие образования в МО Суховское сельское поселение в Кировском муниципальном районе Ленинградской области	0	0	0	0	0	0	0
Социальная поддержка отдельных категорий граждан в МО суховское сельское поселение Кировского района Ленинградской области	0	0	0	0	0	0	0
Развитие физической культуры и спорта, молодежной политики	17,0	20,0	13,5	17,0	23,0	23,0	24,0
Культура МО Суховское сельское поселение Кировского района Ленинградской области	4256,4	3956,1	3996,7	4256,4	4384,0	4427,84	4472,1
Обеспечение качественным жильем граждан на территории МО Суховское сельское поселение Кировского муниципального района Ленинградской области	0	0	0	0	0	0	0
Обеспечение повышения энергоэффективности в МО Суховское сельское поселение в Кировском муниципальном районе Ленинградской области	4371,2	3376,5	4225,2	4371,2	4502,3	4547,3	4592,7
Развитие и поддержка малого и среднего бизнеса на территории МО Суховское сельское поселение Кировского муниципального района Ленинградской области	5,0	5,0	5,0	5,0	5,0	5,0	5,0
Комплексное развитие МО Суховское сельское поселение Кировского муниципального района Ленинградской области	0	0	0	0	0	0	0
Ремонт и содержание автомобильных дорог МО Суховское сельское поселение Кировского муниципального района Ленинградской области	4182,2	2276,8	2843,0	4182,2	4307,6	4350,6	4394,1
Развитие сельского хозяйства МО Суховское сельское поселение Кировского района Ленинградской области	0	0	0	0	0	0	0
Управление муниципальными финансами МО Суховское Сельское поселение Кировского муниципального района Ленинградской области	0	0	0	0	0	0	0
Развитие и совершенствование гражданской обороны и мероприятий по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения на территории МО Суховское сельское поселение Кировского муниципального района Ленинградской области	265,3	268,2	161,8	265,3	270,6	273,3	276,0
2. Непрограммные расходы, всего	14975,5	11339,1	11595,5	14975,5	15424,7	14578,9	14724,7
уд.вес (%)	48,5	47,1	47,0	48,5	48,5	46,9	46,9
3.Условно-утвержденные расходы	0	0	0	0	0	0	0
уд.вес (%)	0	0	0	0	0	0	0